本報訊（記者 齊航）浙江省力助“大眾創業、萬眾創新”再添大手筆。昨日，浙江省正式設立總規模為200億元的産業基金（以下簡稱“基金”）。基金將重點支援資訊、環保、健康、旅遊、時尚、金融、高端裝備製造等七大産業以及農業農村發展，並力圖以此為支點，探索運用財稅杠桿撬動區域産業轉型和經濟發展的新方式。

　　關於基金，浙江省有一個相當宏大的設想——力爭用3年左右的時間，在全省建立起1000億元以上的政府産業基金規模，並通過與社會資本、金融資本的充分結合，撬動社會資本投入1萬億元左右。

　　具體而言，總規模200億元的基金，包括了“省資訊經濟創業投資基金”、“省轉型升級産業基金”、“省農業發展投資基金”三大模組，規模分別為50億元、100億元和50億元，兼顧網際網路新經濟、傳統産業資訊化智慧化改造、農業農村發展等不同的轉型升級維度。在投資方向上，也將與高污染、高能耗、落後産能等國家和省限制産業保持“隔絕”。

　　基金以公司制形式組建，由省政府授權省財政廳履行出資人職責。組織架構包含基金管理委員會、基金法人機構、基金運營機構三個層次。作為基金法人而註冊成立的“浙江省産業基金有限公司”，將負責選聘基金運營機構和託管銀行，對基金運作進行監管和指導，不介入日常經營。而日常經營將由省金融控股有限公司的全資子公司——浙江省金控投資管理有限公司負責，展開投資合作意向收集、盡職調查、入股談判、擬定章程、投後管理、基金退出等專業化運作。

　　基金將採用“子基金”或“直接投資”的不同方式，投資具體項目或企業。所謂“子基金”，即通過參股各級政府産業基金，或與社會資本合作設立基金，將財政資金杠桿放大；而“直接投資”則包括注入資本金、直接參股、跟進投資、參與定向增發等不同的股權投資管理形式，這種方式將主要針對少量全省性的重大項目。

　　基金五大特徵

　　助推産業轉型

　　設立基金是創新財政資金助推産業轉型的需要。去年以來，浙江省財政專項資金逐步從競爭性領域退出。但退出並不意味著財稅對經濟發展的不作為、不扶持，相反需要探索新方式、新方法，更好發揮財政杠桿撬動作用。

　　促進市場公平

　　基金改變以往專項資金“點對點”的直接扶持和行政性分配，主要靠市場發現和培育新的增長點，通過母、子基金傳導放大，吸引帶動金融資本和社會資本投入，符合市場化改革導向，有利於更好地促進市場公平競爭。

　　盤活存量資金

　　設立基金所需的資金，主要來源於經清理保留的競爭性領域財政專項資金、盤活的部分存量資金以及預算安排。

　　引導發展導向

　　資訊經濟、環保、健康、旅遊、時尚、金融、高端裝備製造這七大産業的企業更有可能獲得基金青睞。當然，其他符合浙江産業發展導向的企業也有可能獲得投資。

　　運作靈活透明

　　投資項目原則上以基金運營機構為主進行市場化搜尋徵集，審議通過後在政府網站公示。基金對初創期、中早期以及具有“正外部性”的企業有適當優惠條件。有嚴格的退出條件和退出方式，基金投資期限一般不超過5年，“子基金”模式最長不超過10年。