經濟觀察：中國鋼鐵在美歐市場遭遇“黑色五月”

　　中新社北京5月19日電 (記者 石岩)中國有個成語叫“禍不單行”，用來描述進入5月份以來中國鋼鐵産業遭遇的困境，或不為過。

　　歐盟監管機構上周發佈報告稱，認定原産于中國等國的取向硅電鋼在歐盟市場存在傾銷，基於這一初裁，包括寶鋼在內的中國企業涉案産品將被徵收為期半年、稅率達28.7%的臨時反傾銷稅。

　　而美國媒體也於此前數日報道稱，一些美國鋼鐵公司高管抱怨，中國鋼鐵以“不公平的價格”大量涌入，壓制了美國鋼企的市場空間。這些高管呼籲對“中國造”鋼鐵設置壁壘。據信，這一要求獲得美國官方支援的幾率很高。

　　事實上，近期“大量涌入”美國市場的中國産品不獨鋼鐵一類。中國海關數據顯示，1-4月，中國對美出口增長9.2%，自美國進口下降11.5%，受此影響，當期中國對美貿易順差擴大29.8%。

　　分析認為，造成上述貿易逆差擴大的主要原因，在於美元持續升值的態勢。但美方偏偏借機揪住鋼鐵一項不放，讓後者成了“冤大頭”。

　　同樣是匯率因素使然，由於歐元“跳水”，1-4月份，中國對歐出口出現下降。但鋻於歐盟立案是在去年8月份，其所反傾銷調查的時間區間發生在更早之前，這就使得本已舉步維艱的中國鋼鐵在歐洲市場更加“雪上加霜”。

　　“無論是美國還是其他國家，以中國鋼材出口增長比較快為由，對中國鋼材産品採取各種措施，我們均表示反對。”談及這一形勢時，商務部新聞發言人沈丹陽如是對中新社記者表示。

　　沈丹陽認為，中國鋼鐵出口增速較快應首先歸因于歐美的市場需求大，其次才是中國産品的價格優勢。而歐美則認為，中國國內鋼鐵業的産能嚴重過剩，是導致其對外低價傾銷的主要原因。

　　拋開上述邏輯對錯不講，産能過剩問題，確實是困擾中國鋼鐵業的一個大難題。據估算，2014年中國鋼鐵産能利用率不足七成，通常産能利用率在75%以下即可稱之為産能過剩。

　　這不由得讓人想起幾年前一度鬧得沸沸颺颺的中美、中歐光伏摩擦。由於金融危機之前的大量投産，中國光伏産業也一度出現明顯的産能過剩。重壓之下，個別企業為搶奪海外市場而進行惡性競價，為美歐先後對該産品的高頻次、大規模反傾銷提供了口實。受此影響，光伏業元氣大傷。

　　為避免重蹈光伏覆轍，中國官方致力於壓縮和消化鋼鐵産能。2010-2014年，中國共計淘汰煉鋼産能9000萬噸，一定程度上緩解了國內的産能過剩矛盾。在此基礎上，工信部近日表示，將在三年內進一步壓縮8000萬噸鋼鐵産能。

　　與此同時，中國官方也開始著力引導鋼鐵業加快“走出去”步伐。國務院本月16日發文推進國際産能和裝備製造合作，將鋼鐵、有色等列為重點行業，便被認為是出於這一考量。在政策利好下，鋼鐵業對外投資合作料將加速，相較于單純的大批量出口，對外投資有望對貿易壁壘予以更有效的規避。(完)