減半徵收車船稅的節約能源乘用車應同時符合以下標準

　　★獲得許可在中國境內銷售的排量為1.6升以下(含1.6升)的燃用汽油、柴油的乘用車(含非插電式混合動力乘用車和雙燃料乘用車)；

　　★綜合工況燃料消耗量應符合標準；

　　★污染物排放符合《輕型汽車污染物排放限值及測量方法(中國第五階段)》(GB18352.5-2013)標準中I型試驗的限值標準。

　　免征車船稅的使用新能源汽車應同時符合下列標準

　　★獲得許可在中國境內銷售的純電動商用車、插電式(含增程式)混合動力汽車、燃料電池商用車；

　　★純電動續駛里程符合附件3標準；

　　★使用除鉛酸電池以外的動力電池；

　　★插電式混合動力乘用車綜合燃料消耗量(不計電能消耗)與現行的常規燃料消耗量國家標準中對應目標值相比小于60%；

　　★插電式混合動力商用車(含輕型、重型商用車)燃料消耗量(不含電能轉化的燃料消耗量)與現行的常規燃料消耗量國家標準中對應限值相比小于60%；

　　★通過新能源汽車專項檢測，符合新能源汽車標準。

　　本報記者 劉宇鑫

　　國家發改委、財政部、國家稅務總局、工信部等多個部委昨日密集發文，從鼓勵投資、促進消費等多個方面著手，促進經濟實現穩定、健康增長。這其中，總投資2500億元的鐵路、軌道交通項目獲批和新能源車免征車船稅備受關注。

　　投資

　　已“放行”2500億元交通項目

　　國家發改委昨日發佈6項鐵路和軌道交通投資項目的批復文件。這些文件顯示，2015年以來，官方已“放行”了總投資額近2500億元的高速鐵路、城市軌道等交通建設項目。國家發改委同時發佈《關於印發南寧市城市軌道交通近期建設規劃（2015—2021年）的通知》。南寧市城市軌道交通線網由8條線路組成，總長約252公里，到2021年將形成5條運營線路、總長128.2公里的軌道交通網路，總投資529.37億元。

　　1月21日，國家發改委批復了關於新建濟南至青島高速鐵路可行性研究報告，線路全長307.8公里，設計行車速度每小時350公里，投資估算總額599.8億元。

　　2月12日，國家發改委一日內批復了三個鐵路項目建議書。其一是新建赤峰至京沈高鐵喀左站鐵路項目建議書，線路正線全長164.9公里，投資預估算總額為204.4億元；其二是關於新建通遼至京沈高鐵新民北站鐵路項目建議書，線路正線全長197公里，投資預估算總額為220.1億元；其三是新建徐州至淮安至鹽城鐵路項目建議書，線路正線全長314公里，投資估算總額414.9億元。

　　5月6日，國家發改委批復關於成都市城市軌道交通近期建設規劃（2013—2020）調整方案。調整後成都市新增軌道交通線路長度79.1公里，共增加投資467.2億元，預計2020年成都市城市軌道交通運營里程將達到383公里。

　　國家發改委表示，下一步將發揮投資的關鍵作用，認真選好投資項目，做到有市場，有長期回報，精準增加短板投資，加快推進資訊電網油氣等重大網路工程、清潔能源、油氣及礦産資源保障工程、糧食水利、交通、生態環保、健康養老服務七大投資工程包建設，繼續通過特許經營、投資補助、政府與社會資本合作（PPP）等多種方式，撬動民間資本參與重點建設。

　　消費

　　排量不超1.6升車船稅減半

　　財政部、國家稅務總局、工業和資訊化部昨日發佈《關於節約能源 使用新能源車船車船稅優惠政策的通知》。《通知》明確，對節約能源的小排量車船，減半徵收車船稅；對使用新能源的車船，免征車船稅。該通知自5月7日起執行。

　　《通知》明確，減半徵收車船稅的節約能源乘用車應同時符合以下標準：獲得許可在中國境內銷售的排量為1.6升以下（含1.6升）的汽油、柴油乘用車（含非插電式混合動力乘用車和雙燃料乘用車）；綜合工況燃料消耗量應符合標準；污染物排放符合《輕型汽車污染物排放限值及測量方法（中國第五階段）》標準。減半徵收車船稅的節約能源商用車應同時符合下列標準：獲得許可在中國境內銷售的天然氣、汽油、柴油重型商用車（含非插電式混合動力和雙燃料重型商用車）；燃用汽油、柴油的重型商用車綜合工況燃料消耗量應符合標準；污染物排放符合《車用壓燃式、氣體燃料點燃式發動機與汽車排氣污染物排放限值及測量方法（中國Ⅲ，Ⅳ，Ⅴ階段）》標準中第Ⅴ階段的標準。

　　以北京為例，根據2012年元旦開始執行的《北京市實施〈中華人民共和國車船稅法〉辦法》，1.0升至1.6升（含）排量的燃油乘用車，年基準稅額下調到420元——因尾號限行措施執行減徵政策後為350元，在北京車輛限行政策不做調整的情況下，如果未來按照後者執行減半徵收車船稅，這一數字有望降低為175元。1.0升（含）以下排量的，車船稅有望降至125元。

　　《通知》還顯示，免征車船稅的使用新能源汽車是指純電動商用車、插電式（含增程式）混合動力汽車、燃料電池商用車。而純電動乘用車和燃料電池乘用車不屬於車船稅徵稅範圍，所以不會對其徵車船稅。

　　符合上述標準的節約能源乘用車、商用車，以及新能源汽車，由財政部、國家稅務總局、工業和資訊化部不定期聯合發佈《享受車船稅減免優惠的節約能源 使用新能源汽車車型目錄》予以公告。

　　地方債

　　多部門支援地方債新債換舊債

　　昨日，財政部聯合央行、銀監會發佈《關於2015年採用定向承銷方式發行地方政府債券有關事宜的通知》，明確2015年省、自治區、直轄市（含經省政府批准自辦債券發行的計劃單列市）政府可在財政部下達的置換債券限額內、採用定向承銷方式發行一定額度地方債，用於置換部分存量債務。各地針對2015年第1批置換債券額度的定向承銷發行工作，應當於2015年8月31日前完成。

　　採用定向承銷方式發行地方債由省級政府財政部門（以下簡稱地方財政部門）與特定債權人按市場化原則協商開展。對於地方政府存量債務中的銀行貸款部分，地方財政部門應當與銀行貸款對應債權人協商後，採用定向承銷方式發行地方債予以置換。對於地方政府存量債務中向信託、證券、保險等其他機構融資形成的債務，經各方協商一致，地方財政部門也可採用定向承銷方式發行地方債予以置換。

　　今年，國務院明確批准置換的地方債規模是1萬億元，額度佔2015年到期政府債務的53.8%。置換債券由各省區政府自發自還，置換範圍是2013年政府性債務審計確定截至2013年6月30日的地方政府負有償還責任的存量債務中、2015年到期需要償還的部分。在一些地方，銀行貸款在地方債務的佔比超過了50%。因此，1萬億元的地方債務置換額度通過借新還舊的方式置換高息貸款，能有效降低銀行的壞賬率，通過“以時間換空間”的方式，減輕地方債務的償債壓力。

　　據財政部估算，置換計劃每年能夠為地方政府削減400億到500億元的利息償付。