近一段時間，一些跨國企業對華業務調整引發了有關“外資撤離潮”的擔憂。那麼，外資真的在大批撤離嗎？外資企業對中國市場失去信心了嗎？《經濟日報》記者就此專訪了聯合國貿易和發展會議投資和企業司司長詹曉寧。他表示，一些外商投資企業撤資是其調整全球戰略佈局的市場行為，並不表明對中國經濟和投資環境失去了信心。流入中國高科技産業和高端製造業的外資有增無減，從一個側面説明瞭中國吸引外資品質在提升。

　　詹曉寧説，近來中國的確出現了一些外商投資企業撤資的案例，但這一現象並不具有普遍性。從行業方面看，外企撤資主要集中在製造業，特別是服裝、家電等勞動密集型低端行業；相反，服務業利用外資在迅速增長。從地區方面看，外企撤資主要發生在部分沿海地區，內地受影響較小。

　　他認為，外企撤資的主要原因在於工資和生産成本持續上升使得部分企業利潤下降。為了降低成本，這些企業選擇將生産基地遷往低收入國家。這是跨國公司業務佈局的正常調整，並不表明它們對中國市場失去了信心。相反，服務業外資的增長則反映了中國市場的吸引力仍在不斷提升。另外，流入高科技産業和高端製造業的外資有增無減，這也從一個側面説明瞭中國吸引外資品質的提升。

　　那麼，隨著中國經濟發展進入新常態，究竟應該如何客觀看待中國吸引外資的前景呢？兼任世界投資報告主編的詹曉寧拿出了最新權威統計數據。他説，首先，中國經濟新常態意味著吸引外資和對外投資兩者新的平衡關係。從數據上看，吸引外資和對外投資的比例從2013年的1.2：1變為2014年的1.1：1，已接近平衡。未來幾年，對外投資增速有望繼續高於引進外資增速，資本流出超過資本流入的差額將擴大。其次，新常態下中國吸引外資的前景仍然是樂觀的。根據估算，2014年中國在外國直接投資流入量排名中超過美國位列第一。這説明，中國仍然是全球範圍內對外國直接投資最具吸引力的經濟體，仍然具有很強的競爭力。最後，中國經濟新常態意味著外資結構的優化及其對經濟轉型貢獻的提升。2014年的數據可以説明這一點。從外資的行業分佈看，服務業外資流入增長較快，已經佔到全國總量的約56%；從外資的地區分佈看，中部和西部地區實際使用外資增長快於東部。實際上，行業結構的變化反映了外資對中國産業結構調整的貢獻；地區分佈的變化則反映了外資對改善區域經濟發展不平衡的作用。

　　在談到中國應如何進一步提高對外資吸引力、提升外資品質的問題時，詹曉寧指出，下一階段中國須繼續調整外資審批制度和外資産業政策。在外資準入方面引入負面清單管理的同時，應根據中國經濟增長和升級的需要，繼續調整和優化對外商投資的産業指導。

　　他説，在具體政策的實施上，應著眼于特定行業、經濟領域和高品質的外資項目，有針對性地加大吸引外資的力度。因各地經濟情況不同，應根據地方經濟的特點採取相應的政策，在穩定外資數量的同時努力提升外資品質，提升外資在地方層面對産業升級和經濟增長的貢獻。(經濟日報記者 陳建)