部際聯席會議破科技資源配置“碎片化”難題
- 發佈時間:2015-05-18 14:51:50 來源:中國財經報 責任編輯:羅伯特
破解“九龍治水”、條塊分割,解決科技資源配置“碎片化”,提高財政科技資金使用效率,是深化國家科技體制改革的重大課題之一。
去年底,國務院印發《關於中央財政科技計劃(專項、基金等)管理改革的方案》,對中央財政科技計劃管理改革作出全面部署,明確要求建立部際聯席會議制度。用大約三年時間,優化整合形成新的五大類科技計劃(專項、基金)佈局體系。今年5月14日,旨在構建科技計劃管理“頂層設計”,加強國家科技管理平臺建設的國家科技計劃(專項、基金等)管理部際聯席會議第一次全體會議在京召開。
聯席會議是加強中央財政科技計劃(專項、基金等)統籌協調,解決科技資源配置“碎片化”的重要制度安排,由科技部牽頭,財政部、發展改革委等與國家科技計劃管理密切相關的31個部門和單位組成。主要職責是審議科技發展戰略規劃,審議中央財政科技計劃佈局與設置、重點任務、重點專項設置、年度重點工作安排等事項,審定戰略諮詢與綜合評審委員會的組成、職責和工作規則等,審定中央財政科技計劃項目管理專業機構,承辦黨中央、國務院交辦的其他事項。
“此次會議的召開,標誌著我國科技計劃管理體制改革取得重大突破,國家科技管理平臺正式運作,中央財政科技計劃(專項、基金等)將從‘部門分散’管理轉變為強化宏觀統籌。”科技部部長、聯席會議召集人萬鋼説,“各成員單位將共同努力,把聯席會議真正打造成國家科技管理平臺的‘中樞’。”
聯席會議按照國務院批復的制度安排和議事規則,形成穩定的工作機制,定期和不定期召開不同層次的會議,聚焦重大問題,加強民主協商和集體決策,形成管理合力,為實施創新驅動發展戰略發揮應有作用。
此外,計劃三年完成的科技計劃(專項、基金等)的優化整合工作也初見成效:首批47項已經完成整合,並在2015年預算中體現;按照新的“全鏈條部署、一體化組織實施”方式形成的6個國家重點研發計劃重點專項試點,也已經完成實施方案編制工作,將按照程式經聯席會議審議後啟動實施。