越是經濟下行壓力加大，越是要堅定地推進市場化改革，而不是再走回頭路。

　　我國利率市場化正加快推進，目前僅剩下存款利率未實現完全浮動，但浮動範圍不斷擴大，央行之前宣佈，存款利率上浮空間可到1.5倍，此舉被認為是利率市場化改革的又一力舉，贏得社會好評。

　　但據媒體報道，最近央行又要求商業銀行將最高存款利率維持在2月份設定的水準，不能上調到央行最近設定的1.5倍于基準利率的上限水準，綜合各銀行執行情況來看，銀行利率上調步調一致，基本都在1.4倍之內。

　　如果相關媒體的報道屬實的話，此舉出發點或是為了在經濟增速放緩的情況下控制借款者的融資成本，應當説，出發點是好的，但客觀地看，這項措施既無必要，也發揮不了作用，而且有悖于市場化改革的方向。

　　第一，各商業銀行對存款定價多少，在市場競爭下，自有其定價策略。價格並非決定吸引存款的唯一要素，風險、綜合成本、銀行服務等影響越來越大，隨著銀行在存款定價上日益成熟，沒必要過於擔心銀行拉存款的惡性競爭。政策的朝令夕改不僅干擾了商業銀行的自主決策，也給市場帶來困擾。

　　第二，從經濟生活實踐看，商業銀行吸引資金，存款已經不是最主要的途徑了，這些年居民存款搬家現象明顯，一個重要原因在於商業銀行通過理財産品形式，繞開了存款利率管制。2015年4月末，我國住戶存款減少1.05萬億元。目前各商業銀行理財産品年化利率都高於定存利率。銀行存款“貨幣基金化”的趨勢相當明顯，這也直接提高了銀行的吸存成本。數據顯示，2014年末上市銀行平均付息負債成本為2.92%，比上年提高23bp，預計2015年將進一步上升至3%以上。在這個情況下，再控商業銀行存款利率，事實上很難達到預期的政策目標。

　　第三，我國利率市場化最後一塊堡壘，是存款利率市場化。儘管實際上存款利率已經市場化了，但形式上仍然保留著最高利率管制。改革的方向應是向著淡化利率管制的方向推進，而不是仍然依賴管制。儘管經濟下行壓力加大，企業融資成本難降，但通過行政管制來降融資成本，恐怕是緣木求魚，實際上，此前在存款利率較低的時期，中小企業融資難一直都很嚴重。

　　總的來看，我國金融改革正朝著市場化的方向堅定地推進，而且步伐是比較穩健的。需要關注的是，不要讓經濟下行成為影響金融改革的因素。越是經濟下行壓力加大，越是要堅定地推進市場化改革，而不是再走回頭路。存款利率浮動大幅度放寬，這是利率市場化的一次“壓力測試”，當堅定不移將這一步跨出去。

　　希望有關方面回應輿論關切，但願這樣的市場傳聞不是真的。

　　□匡賢明（學者）