推動建立全國性糾紛調解組織 啟動專門機構持股行權試點

　　⊙記者 馬婧妤 ○編輯 劍鳴

　　“公平在身邊”投資者保護專項活動昨日正式啟動，當天證監會“12386”熱線實現全國範圍內直撥。中國證監會主席肖鋼在出席該活動啟動儀式時講話表示，確保資本市場公平是證券監管的主要目標之一，該專項活動是一項持續性工作，今年的重點包括推動建立全國性糾紛調解組織、啟動專門機構持股行權試點等四方面。

　　“公平在身邊”投資者保護專項活動啟動儀式是在證監會“12386”熱線現場舉行的。肖鋼除出席啟動儀式外，還在現場通過“12386”熱線與投資者進行了對話交流。針對投資者詢問如何看待新股供應增多對市場的影響時，肖鋼表示，近幾月IPO批文發放由每月一批改為兩批，對此投資者不必過於擔憂，新股發行不能決定股指漲跌。

　　此次專項活動由中國證監會投資者保護局、中國證券投資者保護基金公司、中證中小投資者服務中心共同發起。證監會機關及系統相關單位主要負責人出席了啟動儀式。

　　肖鋼在該儀式上發表了題為《為投資者營造更加公平的市場環境》的講話。他説，舉辦此次專項活動，目的在於通過具體實在的工作舉措，將投資者保護各項工作要求全面落實到資本市場改革、發展和監管執法的各個方面、各個環節，營造更加公平的市場環境。

　　肖鋼表示，確保資本市場公平是證券監管的主要目標之一，“公平在身邊”就是要讓中小投資者公平享有資訊知情權，公平參與決策和管理，要讓中小投資者公平獲得投資收益，並在合法權利受到侵害時公平獲取救濟和補償。

　　具體而言，他説，要採取有效措施推動中小股東單獨計票、網路投票、累積投票等制度的實踐探索，推進專門機構依法開展持股行權試點工作；要切實改變上市公司重融資、輕回報的情況，繼續督促上市公司落實現金分紅的政策要求，優化投資回報機制，督促上市公司為全體股東創造價值；同時在進一步推動訴訟、仲裁製度機制完善的基礎上，全面強化糾紛調解、行政和解、先行賠付等多元化利益糾紛處理機制，確保受害投資者能夠及時獲得公平的法律支援和賠償救濟。

　　肖鋼提出，“公平在身邊”投資者保護專項活動是一項持續性工作，今年將重點抓好以下工作：

　　一是拓展“12386”熱線服務功能，讓投資者能夠記得住、打得通、辦得快、有回音、信得過，提高投資者滿意度。統計顯示，“12386”熱線自2013年9月開通試運作以來，已累計處理7.7萬件投資者有效訴求，逐漸成為廣大投資者反映問題、解決糾紛的主要渠道。

　　二是建立健全證券期貨糾紛調解組織體系，推動建立全國性糾紛調解組織，繼續發揮行業協會和地方性調解組織作用，實現投資者糾紛調解申請便捷、程式簡化、專業權威、實施有效。

　　三是啟動專門機構持股行權試點，通過示範效應強化中小投資者權利意識，引導其依法行權維權，督促上市公司完善治理，公平對待所有股東。

　　四是抓好投資者網站和投資者教育基地建設，讓投資者擁有自己的網站，擁有自己的服務場所和渠道，免費獲得更加公平的教育服務機會。確保資本市場公平是證券監管的主要目標之一。

　　另外，肖鋼還在講話中提醒投資者，應當認真分析公司基本面，及時了解公司披露的資訊，切忌道聽途説，盲目跟風。廣大中小投資者特別是新入市的投資者也一定要牢固樹立風險意識，審慎決策，理性投資，自擔風險，量力而行。