本報訊 近日，湖北省竹溪縣將金融扶貧貸款風險基金由2000萬元增加到3000萬元，計劃全年幫扶5000戶2萬貧困人口發展創業項目，實現脫貧致富。

　　去年底，該縣設立金融扶貧貸款風險基金，開設“互惠貸風險金專戶”“助農貸風險金專戶”和“扶貧貸風險金專戶”，建立資訊互通機制，使貧困戶、涉農企業、農民專業合作社等能夠享受金融扶貧的實惠，促進農産品加工企業、新型農業經營主體和貧困戶更好更快發展，加快農民脫貧致富步伐。

　　該縣堅持政府引導、精準扶貧、風險共擔的原則，從財政資金中安排2000萬元作為扶貧貸款風險基金，銀行按貧困戶1：5、企業1：10的比例發放扶貧貸款。貧困戶貸款採取3戶聯保或自然人保證的擔保方式，無需質押。對共同認定的扶貧貸款出現的不良損失，政府風險基金承擔50%，銀行承擔50%。

　　同時，縣財政從2014年扶貧資金中安排800萬元作為扶貧貼息資金，對扶貧貸款進行貼息。

　　為確保扶貧資金的規範運作，竹溪縣根據脫貧帶動和輻射作用的大小，對貸款額度、貼息年限制定了比較科學合理的標準。對貧困戶扶貧貸款額度每戶不超過10萬元，扶貧貼息年限為3年，第一年全額貼息，第二年貼息90%，第三年貼息80%；對産業大戶、家庭農場、農業合作社，扶貧貸款額度不超過50萬元，扶貧貼息年限為2年，每年貼息50%。其中，對帶動貧困戶佔比達到50%或年帶動貧困戶脫貧達到10戶以上的給予全額貼息；對縣域龍頭企業、中小微型企業和個體工商戶扶貧貸款額度不超過500萬元，扶貧貼息年限為1年，貼息50%。

　　為確保金融扶貧工作健康運作，取得良好效果，該縣先行先試。郵政儲蓄銀行竹溪縣支行作為金融扶貧試點單位打先鋒，與縣政府簽訂了“互惠貸”“助農貸”“扶貧貸”業務合作協議，及時解決農戶貸款難等問題。截至4月底，該行已發放貸款近3000萬元，其中“扶貧貸”783萬元、“助農貸”730萬元、“互惠貸”1480多萬元。

　　在試點示範下，目前竹溪縣初步建立了“政策引導、銀行參與、農戶貸款、政府貼息”的金融扶貧新機制，已有郵儲銀行、農商銀行、建設銀行、農業銀行等4家銀行開展金融扶貧工作，創新開發了扶貧貸、助農貸、互惠貸、助保貸、綠滿園、富路通、小額農貸、農戶小額貸、致富牽手貸等9個金融扶貧産品，已發放金融扶貧貸款1.7億元，惠及建檔立卡貧困戶1644戶，專業合作社、能人大戶119家，扶貧龍頭企業10家。

　　編後

　　竹溪縣創新財政資金管理方式，由財政設立金融扶貧貸款風險基金，撬動銀行資金投向扶貧開發，把現有的精準扶貧政策和金融扶貧有機結合，放大了財政資金效應，形成了集中攻堅的強大合力。

　　政府、銀行、保險三合一，使助農貸、扶貧貸、互惠貸三類由政府擔保、財政貼息、銀行放款模式的金融産品和貼心服務應運而生，不僅解決了貧困戶、農戶貸款難、貸款貴、擔保難、門檻高等問題，而且推動了銀行信貸業務可持續發展。