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史上最強扶貧督查調研 如何精準打貧困“七寸”

  • 發佈時間:2015-05-12 08:32:13  來源:四川日報  作者:佚名  責任編輯:羅伯特

  根據省委部署,4月上旬至5月上旬,38位省級領導和50位廳級領導帶隊集中赴四大片區88個縣(市、區)開展扶貧開發工作督查調研,吹響全省集中力量實施精準扶貧精準脫貧的攻堅集結號。本次督查調研有何特點?聚焦哪些問題?採取何種方式方法?記者採訪相關部門和扶貧一線,解讀這次四川史上最大扶貧督查調研活動。

  □本報記者 李淼

  山尖尖上正走來督查調研隊。

  4月以來,全省500萬貧困群眾感受到空前的熱度——38位省級領導和50位省直部門負責人,正帶隊分赴四大片區88縣督查調研扶貧開發工作。

  省扶貧移民局局長張谷表示,本次督查調研,規格之高、力量之強、力度之大、措施之實、行動之快,四川扶貧史上前所未有,即使從全川各項工作看,也開創先河。

  A

  帶著怎樣的任務

  真正把中央和省委扶貧戰略壓力傳遞下去

  4月初,一份特殊通知從省委大院急匆匆“飛”向貧困山鄉。

  這份川字號“扶貧總動員令”——《扶貧開發工作督查調研方案》(以下簡稱《方案》)明確:由38位省級領導和50位廳級領導帶隊奔赴88個貧困縣集中開展督查調研,書記、省長帶頭示範。

  不光是四大片區。4月20日起,遂寧5位市領導、13個市直部門組成的5個督查調研組也扎進三縣兩區督查調研。因為《方案》還規定,片區外有建檔立卡貧困戶的73個縣(市、區),由所在市州督查調研,做到全省161個縣市區全覆蓋,片區內外同步、同標準。

  “以此作為集中力量實施精準扶貧精準脫貧的攻堅集結號。”4月10日召開的全省督查調研扶貧工作動員培訓會如此定義。“離2020年滿打滿算也只有不到5年了,不漏一戶地讓全省500萬貧困人口甩掉窮帽,時不我待。”張谷表示,但一些地方和部門對我省全面建成小康社會的戰略“短板”認識不足,跟不上中央和省委的新思路新要求,緊迫感不強。

  動員培訓會對此明確:真正把中央和省委扶貧戰略壓力傳遞下去,這是首要任務。

  不僅是500萬貧困戶,不僅是扶貧系統,各級各部門、各行各業正按照省委部署投身這場扶貧開發總動員。“這是動真格、上硬菜了。”廣元一位基層扶貧幹部坦言,扶貧將真正變為全社會共同責任,這是動力,也是合力。

  B

  採取怎樣的方式

  隨機抽取蹲點調研和走訪村,多種形式綜合併舉

  春風吹進萬渦村。

  4月28日,屏山縣萬渦村殘疾貧困戶陳春林家迎來了由省委書記率隊的督查調研組。調研組細緻入微地訪貧問苦,讓陳春林一家人看到了脫貧新希望

  萬渦村如何被選定?“這次是要看貧困村最真實一面,看真貧才能真扶貧。因此都是隨機選點。”省扶貧移民局相關負責人介紹,比如屏山,就是從精準識別的78個貧困村中隨機抽取大乘鎮雙峰村等4個村作為備選村,實地考察後,最終確定萬渦村為蹲點調研村,雙峰村為隨機走訪村。4月28日,省委農工委副主任楊秀彬一行便深入雙峰村走訪。

  督查調研啥?記者從省扶貧開發領導小組專門制定的《督查調研手冊》中看到,隨機抽查、查閱資料、走訪農戶、召開村民座談會、聽取縣(市、區)扶貧開發工作彙報,多種形式綜合併舉。走訪調研還要求現場填寫詳細的貧困村、戶調查表。“家裏有幾個病人、有無電視和沼氣、誰是幫扶人,有啥措施,我們有什麼需求願望,都要問清楚、記明白。”陳春林説。

  在省扶貧移民局副局長劉兵看來,就是要看一看識別的貧困村、貧困戶找得準不準,致貧原因分析得透不透,脫貧致富的規劃和措施制定得實不實,項目資金和幹部駐村是否落實到位等。“總之,切實把情況搞準、措施搞明、責任搞清,才能指導基層更加有力有效地實施精準扶貧、精準脫貧。”

  C

  遵循怎樣的原則

  實事求是反映問題,提出切中肯綮的對策建議

  督查調研方案明確一大原則:求真務實。

  “要下深水摸清情況、找準問題。”張谷介紹,因此動員培訓會強調,既要深入挖掘可複製、可推廣的經驗做法,更要實事求是反映問題和不足,併為下一步工作提出好的工作思路和建議。

  找到問題才能精準打貧困“七寸”。發現問題因此成為一大重要指向。

  萬源督查調研組就發現亟須集中破解“五大難題”。“如基礎設施大量欠賬背景下財力支撐不夠、人才大量流失背景下貧困代際傳遞等問題。”調研組一名負責人指出,這些都是共性問題,需精準對症下藥,謀長遠之策、集系統之力落實。

  直面不足更為寶貴。督查調研川南某縣的小組走訪8個村後就發現一些問題。“主要是精準識別數據錄入品質有待提升、駐村幫扶起步較晚、幫扶措施和項目落實困難。”一位工作人員舉例,如駐村幫扶參差不齊,對不管項目和資金的部門單位來説,巧婦難為無米之炊。

  更關鍵是給出切中肯綮的對策建議。屏山督查調研組就提出,要完善精準扶貧工作機制,細化貧困村和貧困戶識別標準,統籌與社會救助政策相統籌,建立民政、社保與扶貧部門數據對接共用平臺等。

  這些,都將詳細寫進各小組的督查調研報告。“根據方案,5月15日前各組報告要報省扶貧開發領導小組辦公室,最終匯總成總報告報省委、省政府。”省扶貧移民局資訊統計處處長劉燕介紹,將為全省進一步打好扶貧開發攻堅戰提高重要決策參考。

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