懶政慣性催生“活著證明”
- 發佈時間：2015-05-11 05:29:41 來源：寧波日報 責任編輯：羅伯特
□馬滌明
有人統計過，中國人一生要辦103個證。出生證明、就學證明、工作證明、死亡證明……前不久有媒體報道一位公民被有關部門要求開具一張“證明你媽是你媽”的證明。而在泉州市區的黃阿婆，也遭遇了類似的奇葩事———證明自己還活著（5月9日《新華每日電訊》）。
“活著證明”不是現在才有的，也不是泉州一個地方的奇葩事。因為出現過一些老人去世之後家屬冒領養老金的情況，社保部門才想出這麼個防範措施。表面看，這是不得已而為之。但避免冒領，未必一定要這樣複雜。既然派出所能夠提供證明，那社保部門與公安部門直接溝通一下，或者部門之間實現資訊共用，同樣可以達到目的，根本用不著群眾來回跑腿。政府投入大量財力建設行政管理與公共服務資訊系統，主要功能之一就是提高公共服務效率。如果這種問題也解決不了，這個系統的價值豈不大打折扣？
當前，一些公共服務部門習慣“按章辦事”，所謂的“章”，大多是延續下來的老規矩。事實證明，很多老規矩早就過時，已不適應現在的情況。比如“社區介紹信”。很多事情本來跟社區毫無關係，居委會也無法證明居民很多事情，但在很多部門辦事，必須要你拿社區介紹信、證明信。這種怪象，就是由公共服務部門的懶政所致。“把群眾利益放在第一位”“一切為了群眾方便”，説起來容易，但要變成行動，顯然並不那麼容易。各種“奇葩證明”的出現，表明一些地方政府、部門做事時，沒有真正在替群眾著想，服務群眾時缺乏積極性和主動性。
國家行政學院中國行政體制改革研究會秘書長王滿傳認為，涉及到各種證明的問題，應該遵循“誰質疑，誰舉證”的原則，由行政機關去查證。只有將“誰質疑，誰舉證”形成一種制度，使其成為公共服務機構的法定義務，群眾拒絕各種“奇葩證明”才有理有據，而公共服務部門為了給自己減少麻煩，也才會想方設法清理而不是設置各種不必要的“證明”。
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