擁有57個意向創始成員國的亞洲基礎設施投資銀行在經歷了火爆的“全球加盟”之後，正進入更為關鍵的實質性環節——股份分配和章程制定。日前，各成員國代表聚集北京，就各國所佔份額和亞投行管理機制進行討論。亞投行的政治光譜博弈升級。

　　群雄逐鹿各取所需

　　截至4月15日，亞投行意向創始成員國被確定為57個，這個數字比1944年7月世界銀行成立之初的44個創始成員國還要多。值得注意的是，聯合國安理會常任理事國除了美國之外全部加入，G20國家中有14個國家加入，金磚五國全部加入。從地域來講，成員遍及亞洲、大洋洲、歐洲、中南美洲和非洲，其中域內（亞洲）國家37個，域外國家20個。

　　隨著亞投行相關規則談判的即將展開，除中國外的其他國家都開始焦躁不安，各國為了哪怕增加0.01%的股權分配而展開激烈競爭。

　　中國作為亞投行的倡議方此前已表示，將以國內生産總值（GDP）衡量的經濟權重作為各國股份分配的基礎，其中域內成員持股75%，域外成員持股25%，這意味著中國成為亞投行第一大股東基本已成定局。但隨著加入國家的增多，歐洲主要經濟體競相加入，中國持股比例無疑會被不斷稀釋，亞洲國家所佔股份也會有所減少。

　　據悉，亞投行的投票權將根據各國的GDP和購買力平價(PPP)總值劃分，亞洲國家享有優先權。印度媒體近日報道稱，“印度將成為亞投行57個意向創始成員國中僅次於中國的第二大股東，中國被認為將派人出任亞投行行長，印度則有很大的可能得到亞投行副行長職位”。

　　在副行長的人選上，印度和南韓已在隔空爭搶。一直盤算在亞投行爭當大股東的南韓毫不“含糊”。“南韓為了獲得利益，必須擴大在亞投行的發言權和影響力，須爭取副行長的位置。目前，南韓爭取亞投行副行長最大的競爭對手是歐洲國家、印度和俄羅斯，然而南韓最大優勢是能發揮亞投行與美國溝通的橋梁作用。”北京外國語大學國際政治講師閆循華告訴國際商報記者。

　　此外，俄羅斯媒體日前援引俄羅斯經濟發展部副部長斯塔尼斯拉伕·沃斯克列先斯基的話稱，俄羅斯可能成為亞投行的第三大股東，並表示俄羅斯進入亞投行董事會不僅意味著俄羅斯將有能力直接影響亞投行的政策制定，還可與其他成員一起向亞投行提供投資項目。

　　對此，莫斯科國立國際關係學院專家舒姆斯基表示，俄羅斯決定加入亞投行，希望能讓俄羅斯亞洲落後部分的基礎設施項目獲得資金來源。

　　俄羅斯身份成最大變數

　　在眾多創始成員中，作為亞洲國家之一的南韓，尤為關注本國有可能佔有的持股比例。

　　南韓副總理兼企劃財政部部長崔炅煥就決定加入亞投行的南韓持股份額表示：“目前還沒有具體的標準，不知道是按名義GDP還是換算成購買能力後再決定。標準不同結果就不同，但我們認為南韓的持股份額應該在3~5%。”

　　南韓媒體援引南韓對外經濟政策研究院的測算稱，如果股份分配按照60%GDP和40%PPP，屆時亞投行最大股東為中國(30.85%)，以下依次為印度(10.4%)、印尼(3.99%)、德國(3.96%)和南韓(3.93%)，南韓在亞投行所佔股份將位居第五。亞投行的最大變數是俄羅斯是以亞洲國家身份還是以歐洲國家身份加入。如果俄羅斯以亞洲國家身份加入，且亞洲以外國家所佔股份達30%，那麼南韓在亞投行所佔股份將縮減到3.35%；中國雖然還是最大股東，但所佔股份將降低到26.27%。屆時，印度和俄羅斯將圍繞第二大股東身份展開激烈角逐。而一旦域外國家所佔份額增加，GDP規模較大的德國、法國、英國、巴西等都將受惠。

　　關於如何計算和衡量各國的持股比例，清華大學中美關係研究中心高級研究員周世儉認為，股權比例的具體數值主要與GDP、每人平均GDP、外匯儲備三個要素相關，目前眾多成員只需商討出上述三個元素所佔的合理計算比例，即可算出各國的持股比例。亞投行下一步的工作還需制定章程、規則、股權分配等內容。

　　亞投行作為一個新生國際多邊金融機構，其規則制定和運作才剛剛開始。對此，卡內基國際和平基金會高級研究員黃育川認為：“亞投行的建立不應被視為對達到高標準構成了威脅，而應將其視為一個幫助現有多邊發展機構制定正確合理標準的難得機會。大原則是逐漸淡化過於遵循僵化規則的法律框架，轉向一種考慮結果、更加基於風險的策略。”

　　正如聯合國原秘書長科菲·安南日前在北京大學發表演講時所言：“亞投行的出現給那些拒絕改革的人上了一課。”