商報濟南消息（記者張玉）昨日，國務院召開常務會議決定，對個人購買大眾類綜合性商業健康保險的支出，允許在當年按年均2400元的限額予以稅前扣除。記者從中國保監會山東監管局了解到，我省去年（除青島）商業健康保險保費收入達到116.5億元，同比增長50.72%，但健康險在全省保險總保費中佔比僅為9.3%。

　　對此，山東財經大學經濟研究中心主任、山東省財稅金融法學研究會副會長潘明星認為，稅收優惠的推出，是國家給發展正當時的商業健康保險注入的強心劑，給健康險未來的發展豎立了風向標，這一舉措將推動全省乃至全國醫療保障體系的真正完善。“此前我們購買商業健康保險是用稅後收入，此次個稅優惠政策出臺後，將在稅前扣除，可以少繳納一部分個人所得稅，從而通過稅前扣除來降低購買商業健康保險的成本，有利於提高消費者對商業健康保險的消費意願，扶持和培育商業健康保險市場。”潘明星説，從目前實際看，老百姓的醫療費用主要由基本醫保、大病保險來解決，缺乏商業醫療保障。“如果我們通過一定的政策措施來加快發展商業健康保險，就能夠構築由基本醫保、大病保險、醫療救助、商業健康保險等有機銜接的醫療保障體系，可以有效增加醫療保障供給，降低老百姓看病個人承擔費用比例，切實減輕人民群眾醫療費用負擔。”

　　潘明星的觀點在國務院常務會議上關於稅收優惠的決定中得到印證。國務院常務會議稱，發展商業健康保險，與基本醫保銜接互補，可以減輕群眾醫療負擔、提高醫療保障水準，有利於促進現代服務業發展和擴內需、調結構。

　　潘明星告訴記者，目前，我國僅對企業購買補充養老和補充醫療保險在工資總額5％以內稅前列支，對個人購買商業養老保險和健康保險的稅收優惠尚為空白。此次試點對購買商業健康保險給予個人所得稅優惠，對商業健康保險作為居民基本醫保、養老的補充有積極作用。不過，潘明星表示，由於目前個稅起徵點為3500元，因此此項稅收優惠受益人群為重視健康保障且收入達到一定水準的人群，尚不具備顯著的普惠性。而關於稅前扣除具體如何操作的問題，潘明星稱，稅收優惠政策的推出是向市場釋放了一個信號，短期內國家會出臺進一步的細則。

　　根據中國保監會山東監管局的統計數據，2014年，山東省（不包含青島）商業健康保險保費收入達到116.5億元，同比增長50.72%。但記者計算發現，健康險在我省保險總保費中佔比僅為9.3%，雖然要高於全國8%的平均水準，但仍遠低於美國40%的水準。同時，以山東省去年人口數9789.3萬人計算，我省健康險的每人平均保費僅為119元，雖比全國平均高出3元，但也遠低於美國每人平均16800元的水準。