中央紀委網站近日公佈了一批央企巡視整改情況的通報。其中，中國石化、神華集團、中國南方航空各自在履職待遇、薪酬用工管理、職務消費超標方面存在問題，中國聯通被反映“奢靡之風比較突出”。

　　針對社會關注的“限薪令”，多家大型央企在巡視整改通報中回應，即將啟動新一輪薪酬改革。

　　“新華視點”記者調查發現，“限薪令”下，2014年部分上市國企高管薪酬降低，降幅最大超過50%，但仍有高管薪酬不降反升，職務消費不公開，“突擊漲薪”現象仍存在。

　　多家央企啟動薪酬改革

　　從今年1月1日起，《中央管理企業負責人薪酬制度改革方案》正式實施。人社部新聞發言人李忠近日表示，由國有企業負責人薪酬制度改革領導小組辦公室牽頭起草的配套辦法，和由各個薪酬審核部門制定的改革實施辦法都已經完成，將在近期提交審議。

　　李忠指出，改革的重點是規範組織任命的國有企業負責人薪酬分配，對不合理的偏高、過高收入進行調整。

　　部分省份已實施國企薪酬改革。記者統計A股近千家有國資背景的上市公司2014年年報發現，地方國企高管薪酬總額均有一定降幅。

　　例如，按照廣東省發佈的薪酬制度改革實施方案，廣東省屬企業負責人薪酬預計將下降20%，相關企業負責人2014年的業績考核與薪酬兌付也將參照該方案精神操作落實。記者調查統計，14家廣東省屬上市公司中，粵電力A、白雲機場等8家上市公司總經理2014年薪酬同比下降。其中，高管薪酬降幅最大的是廣東省國資委控股的宏大爆破，其董事長暨總經理的薪酬從2013年的110.74萬元，降至2014年底的55.05萬元，降幅超過了50%。

　　從年報來看，儘管央企薪酬改革具體細則尚待審議，部分央企總經理2014年的年薪已在60萬元以下。比如，鞍鋼股份董事、總經理獲得稅前薪酬47.68萬元；東風汽車總經理一職年薪53萬元；航太動力前任總經理全年從上市公司獲得33.4萬元的報酬。

　　高管薪酬披露未“全口徑”

　　有會計專家表示，儘管部分國企高管薪酬下滑，但僅從已公佈薪酬的央企上市公司來看，還沒有一家明確列出董事、監事、高管等人員的職務消費金額，意味著薪酬公開監督遠未實現“全口徑”。“由於沒有納入職務消費等福利待遇，一些企業已披露的高管薪酬並不是全口徑收入。”中國人民大學公共管理學院副院長許光建説。

　　一些國企員工也反映，現實中對“降低高管薪酬，減少上下收入差距”感受還不明顯。事實上，仍有高管對薪酬改革認識不到位，甚至採取了一些變通手段。

　　——部分金融類國企薪酬“逆業績上漲”。近年來，國有銀行業高管薪酬在國企中相對居前，銀監會等監管部門負責人多次表示，要實施績效薪酬延期追索和扣回制度，促使高管薪酬激勵與經營業績風險相一致。年報顯示，國有四大行2014年利潤增速近年來首度降至個位數。但據統計，加上各類社會保險、住房公積金的單位繳費項目，高管薪酬仍普遍達百萬元以上。

　　——職務消費、領取報酬“躲貓貓”，還有一些央企將高管收入“藏起來”。例如，從中國船舶最新年報看，上市公司總經理2014年不再從上市公司領取報酬，改從股東方獲得收入，無需通過上市公司年報披露相關資訊。

　　業內人士透露，部分地方國企和金融國企普遍按級別設有職務消費，部分消費額度、隱性福利高過工資，亦官亦商好處都佔。以北京市屬一家非上市銀行為例，記者獲取的薪酬及繳存記錄顯示，其一名支行副行長髮放補充公積金作為福利開支，個人和單位再繳存後達每月15000多元，而該行董事長月公積金一度超5萬元，是基層櫃員的數十倍。

　　——個別地方國企高管薪酬成倍上漲。以總部位於湖南長沙的一家地方國企為例，2013年年報披露其董事長、總經理年薪分別為18.51萬元和34.58萬元，這一數字在2014年分別漲至87.34萬元和72.95萬元，漲幅分別達2至5倍。

　　專家表示，除了薪酬公示仍有待“全口徑”披露職務消費水準，一些非上市的地方壟斷性金融、能源國企應成為“限薪令”的落實重點。新華社