■釋放空間謀變革

　　在分析國內與國外産業地位的基礎上，江蘇省宜興市找定位、抓重點、搭載體，列出三年行動計劃，激活突出企業能動力，以此營造創新創業生態環境——

　　四成以上的水處理設備出自宜興，這個僅有1000多平方公里的小城，聚集了1500多家環保設備生産企業、3000多家配套企業，10萬名環保産業從業人員，年産值超過500億元。

　　宜興如何練就出這副“身小力大”的身板， 宜興市科技局局長蔣國強日前給科技日報記者做了解讀。

　　注入“新智力”增進“強動力”

　　“宜興改革開放早，中小企業創新基礎好。”蔣國強説，“思想上重視，企業家倚重科學家。”國家宜興環保科技工業園內的企業，已經與國內外300多所大專院校、科研院所建立了穩定長期合作關係，規模以上工業企業研發機構實現全覆蓋。

　　從最初的一批重點企業，到現在的以環保工程承包為龍頭，以環保設備製造為重點，以原輔材料及零部件配套為支撐的完整産業鏈條，政府建立的創新創業載體發揮了作用。蔣國強介紹，政府引進建立的哈爾濱工業大學宜興環保研究院等15家環保技術公共研發平臺，以及中德、中芬等8個清潔技術對接中心，吸引了一大批環保創新人才和創業項目，多個項目填補了水處理、固廢處理和大氣污染防治等領域國內空白，一批企業在環保技術細分領域達到國內領先水準。

　　環保産業是在宜興以創新推進轉型發展的一個縮影。近年來，敢創敢試的江蘇宜興，通過營造創新創業的生態環境，不斷注入“新智力”與“強動力”，無論是企業自主創新能力，還是科技對經濟和社會的貢獻率，都得到了快速提升。

　　據統計，2014年，全市預計完成全社會研發投入36.5億元，同比增長4%；每萬人勞動力中研發人員數達94人，同比增長6.82%；高新技術産業産值突破千億大關，佔規模以上工業總産值比重38.5%；新增國家科技項目37項、省級科技項目65項，對上爭取科技經費1.05億元。

　　“找準定位”是長足發展頭件事

　　“我們深入産業基地、企業調研，特別是把多年培育出來的環保産業、電線電纜主導産業，以及新材料、電子資訊、生物醫藥、物聯網、電商等新興産業，放到國內與國外産業的地位分析，”蔣國強認為，找準定位是長足發展的第一步，“在整體産業層次不高的情形下，要參與國際市場競爭，急需加快培育出一批行業創新創業‘排頭兵’企業，起到引領作用。”

　　為此，今年宜興科技創新工作將實施“三年行動計劃”，培育一批行業內創新創業“排頭兵”企業，解決多年存在的由於重總量、規模，致使企業小而散、內部同質化競爭激烈等問題；抓住國家“一帶一路”戰略新機遇，加速集聚國際上各類創新資源，在整合國內高校院所技術、人才、資質優勢的基礎上，深入開展國際科技交流與合作，引進國際有影響力的創新創業高層次人才、具有前瞻性與高水準的技術、項目；抓好智慧財産權工作，講科技成果轉化的效率、講對産業、經濟與社會的帶動力和高效率；著力提升服務能力，引導各級科技管理部門，轉變服務的思路、服務的內容、服務的對象。

　　“宜科貸”，邁好“三年行動”一大步

　　眼下，“三年行動計劃”已在宜興全面啟動。其中，幫扶重點創新企業發展的“宜科貸” 科技金融服務專項將實施。這是繼宜興被列入全省首批“蘇科貸”試點地區後，在探索科技與金融的融合對接上，宜興推出的一個新舉措。

　　蔣國強介紹，2009年以來，“蘇科貸”業務已累計為55家企業發放科技貸款89筆，貸款總額達2.19億元，在全省縣級市中貸款規模名列前茅。但由於融資需求龐大，宜興審時度勢決定建立“宜科貸”。“‘宜科貸’由市、園區和街道（鎮）三級合作建立，風險共同承擔。初期設立3000萬元，按照1：10發放科技貸款。為了把資金用好用到位。我們從全市一萬多家企業中，重點選擇100家創新型重點企業建立了企業庫。今後，將重點支援行業創新創業‘排頭兵’企業，讓這類企業優先享受到各類政策，積極營造創新創業生態環境。”