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玄武區創新社區體制改革

  • 發佈時間:2015-05-06 06:35:21  來源:南京日報  作者:佚名  責任編輯:羅伯特

  作為“全國社區治理和服務創新實驗區”,玄武區以滿足居民群眾需求為導向,深化街道“中心化”改革和社區“去行政化”改革,全面推進以街居政務、事務改革為核心的社區治理體制創新。目前,該區初步形成了“街道去機關化、去經濟化,社區去行政化”為特色的基層社會治理和服務模式。

  撤銷街道科室,組建“五個中心”

  2012年起,玄武區以“橫向推動大部制、縱向推進扁平化、資源整合集約化”為目標實施了街道“中心化”改革,通過撤銷街道科室,組建民生服務中心、城市建設管理中心、政法綜治服務中心、經濟發展服務中心和區域黨建中心等“五個中心”,有效解決了街道條塊分割、科室職能交叉、管理服務層級繁多的矛盾,提升了群眾服務效能。

  “五個中心”建立後,該區7個街道根據各自工作實際,不斷完善服務流程,提升服務水準,讓百姓享受更加週到、便捷的服務。如,玄武湖街道“‘心連心’雲平臺服務系統”整合街道各類數據,零距離解決資訊溝通、服務諮詢、訴求採集等問題。鎖金村街道“智慧鎖金”項目,通過對資訊的全面覆蓋、動態跟蹤、聯通共用,實現“人、地、事、物、組織”的管理無縫隙、服務無盲點。孝陵衛街道“社會工作創意發展中心”,引入一批知名、服務專業、富有特色的社會組織提供服務。

  剝離社區行政事務,為社區減負

  玄武區還在全區範圍內以“15分鐘服務圈”為服務半徑,對社區公共服務站的服務職能和項目進行梳理,剝離社區行政事務,歸併社區公共服務站,全面推進以街居政務、事務改革為核心的社區治理體制創新。

  全區在7個街道民生服務中心的基礎上,又成立了12個街道民生服務分中心,把全區59個社區的行政事務分批上收至中心(分中心)。將涉及居民的勞動保障、社會保險、民政事務、人口管理和服務、特殊群體服務等證照卡辦理和驗證類等事務,全部回收到街道民生服務中心和分中心辦理,切實為社區減負,讓社區逐漸回歸居民自治。

  創新工作機制,提高群眾服務效能

  據介紹,為保證街道民生服務中心、分中心順利運作,玄武區規範完善了組織機構、人員職責、工作制度及各項事務辦理流程。各街道中心、分中心推行了全科社工辦理制,組織全科培訓,建立“全科社工”隊伍,按照“一門清”導辦、“一門式”受理的要求,開展為民服務工作。創新提出“前臺辦理”、“前臺受理+後臺辦理”服務模式,梳理各類事務辦理流程,對能夠現場辦結的事務,在前臺立即辦理,即辦即結;對需要進一步審核或上級批復的事務,實施前臺受理、後臺辦理。充分利用現代資訊技術,整合各類資訊資源,實現社區資訊在街道民生服務中心和分中心共用,提高為民辦事效率。

  目前,該區各街道民生服務中心、分中心運作良好,初步解決了社區存在的公共資源浪費、人員配置不合理、社區行政事務較多等問題,切實提升了街道、社區服務群眾的效能。

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