我國只有搶搭全球技術革命“快車”，破除阻礙技術創新的不合理制度，才有可能在新一輪國際競爭中佔據有利位置。業內人士認為，研究和培育“顛覆性創新”，將有助於我國搶佔科技經濟發展新制高點，進而實現“截彎取直”的創新發展思路。另外，要積極破除制約創新驅動“梗阻”，實現體制機制的變革。

　　抓緊培育顛覆性創新

　　科技界人士普遍表示，我國技術創新原創力不強的問題持續存在，關鍵領域核心技術受制於人的格局未發生根本改變，許多重要産業的製造裝備、製造工藝和基礎材料水準落後。在此情況下，我國如何實現“脫胎換骨”和“彎道超車”是一個值得深思的問題。

　　中科院上海技術物理研究所研究員何力，京東方科技集團股份有限公司董事長王東升等人士認為，縱觀國內外産業和市場發展的歷史，確實存在一種具有非連續特徵的“顛覆性創新”，即新産品或新服務替代傳統産品或服務，並在相關領域産生革命性變革，如數位晶片替代傳統感光膠片等。

　　他們認為，以往中國的企業大多采取模倣性創新：國外先進技術問世後，國內企業從中低端産品開始模倣，逐步改進技術、提升品質，再擴大市場份額。而中國的企業不能再滿足於此類模倣性創新，而要千方百計推動“顛覆性創新”。對國家而言，研究和培育“顛覆性創新”，將有助於我國搶佔科技經濟發展新制高點，進而實現“截彎取直”的創新發展思路。

　　為此，何力等學者建議，將培育“顛覆性創新”與未來産業規劃的編制工作有機結合：一方面，結合産業發展規劃和科技發展規劃，預測和評估未來潛在的“顛覆性創新”，及其可能産生的革命性能力和主要制約要素；另一方面，研究梳理自然科學基金、“863”計劃、“973”計劃、國家科技重大專項等項目的成果，並分析這些成果可能帶來的顛覆性應用。在此基礎上，形成顛覆性技術發展路線圖，作出專項安排，以放大現有科技規劃的效益。

　　機制變革進入深水區

　　天津大學校長李家俊、清華紫光集團董事長趙偉國等業內人士普遍認為，長期以來，我國科技管理領域存在政出多門、職能交叉和多頭管理等諸多問題，尚沒有形成整體性的戰略思維，科技經濟“兩張皮”問題嚴重，整個社會環境對創新活動的激勵不足。針對上述問題，未來五年這些變革將進入“深水區”。

　　業內人士認為，這些改革能否順利推進，將取決於各主管部門之間的協同程度，以及能否在全社會範圍內建立起引導創新的政策體系。針對制約創新驅動的“梗阻”，科技部創新發展司司長許倞、中科院科技政策與管理科學研究所黨委書記穆榮平、廣東省體制改革研究會會長周林生、天津大學校長李家俊等建議：

　　第一，讓市場發現成為創新驅動的主線。要明確政府有關部門在科學評價、技術價值、經濟價值、社會價值和文化價值創造活動中的管理職能分工，讓企業成為技術創新項目的組織者、進選者、評估者，在推動産業創新上真正形成市場對技術研發方向、路線選擇、要素價格、各類創新要素配置的體制機制。

　　第二，要進行産業化創新、商業化創新。不少專家提出，現在的不少創新是“産業化不夠，商業化夠不著”。政府應大力推進産業化應用，讓創新變成實實在在的産業驅動。在産業化之後，要進行商業化創新，由傳統工業思維轉向網際網路思維。

　　第三，要讓創業投資基金、天使基金共同發揮作用。不少企業界人士認為，中國企業的創新之所以走不遠做不大，一個關鍵問題在於缺少創業投資。“十三五”時期需加大對中小企業發展專項基金、創業投資引導基金的支援力度，強化對天使投資的支援引導，約束基金投向，建立利益共用機制、基金退出機制，使得基金能切實促進創新創業和初創期企業發展。