去年，美國進出口銀行屢屢登上美國媒體的頭條，因為美國國會議員正就是否延續這家歷時80年的官方出口信貸機構的經營權進行激烈辯論。而其在去年9月獲得了國會的九個月特許經營授權後，對美國進出口銀行的授權將於今年6月底到期，同時到期的還有為美國出口商提供的數百億美元擔保。

　　在這個各國都為進出口盡心盡力的大環境下，美國單方面解除進出口銀行“武裝”的行為，會否對國內經濟，尤其是企業經營造成衝擊呢？

　　關閉意料之中

　　自美國總統奧巴馬2010年提出五年出口倍增計劃後，美國進出口銀行受到奧巴馬政府的格外重視，並被其列為“出口內閣”機構的核心成員，主要負責向中小企業提供出口融資。

　　2012年5月，經國會批准後，奧巴馬簽署一項法令將美國進出口銀行經營權延長三年至2014年9月30日，並將其貸款能力提高400億美元，至1400億美元。如此支援下，美國進出口銀行日漸成為美國擴大出口和增加就業的重要支柱。

　　中國社科院世界經濟與政治研究所全球宏觀經濟研究室研究員曹永福在接受國際商報記者採訪時指出，美國進出口銀行主要進行貿易融資，是針對美國進出口的特定機構，有國家補貼和政策扶持。對於此類産業扶持政策等微觀干預行為，美國向來持抵觸的態度。特別是金融危機緩解後，美國政府更是認為其存在不合理。

　　因此，長期以來，美國國內支援關閉銀行的呼聲非常強烈，這些人認為，進出口銀行的優惠貸款機制扭曲了市場定價，違背了自由市場的競爭理念，而且往往令大型企業受益更多，有裙帶資本主義之嫌。

　　商務部研究院世界經濟貿易研究部主任、世界宏觀經濟研究員梁艷芬對國際商報記者表示，發達經濟體內的進出口銀行一般都肩負著國家戰略發展的需求，但是近幾年美國進出口銀行影響力逐年下降，還牽扯到政府預算問題。同時美國對於發展中國家擁有政策性銀行一直存在詬病，因此關閉是遲早的事。

　　企業怨聲載道

　　不過對於能從美國進出口銀行獲得切實福利的企業而言，銀行關閉的消息仍令他們怨聲不已。

　　通用電氣（GE）副董事長、負責通用電氣國際業務的約翰·賴斯日前警告説，美國國會關閉美國出口信貸機構，華盛頓方面決定不作為創始成員國加入亞投行，這些都是錯誤的。美國進出口銀行將於今年6月耗盡資金。

　　賴斯説：“既選擇不加入亞投行，又拒絕給予（美國進出口銀行）新的授權，會向世界其他地區釋放一個強烈的信號，表示我們不打算全面參與到其中。我們將成為唯一一個沒有出口信貸機構的主要經濟體。”

　　有數據顯示，波音公司佔美國進出口銀行2007年~2013年出口融資業務的三分之一。通用電氣、卡特彼勒、聯合技術公司等大型製造企業也是進出口信貸的主要受益者。

　　據外媒報道，對美國進出口銀行的授權將於6月底到期，同時到期的還有為美國出口商提供的數百億美元擔保。

　　儘管有美國企業怨聲載道，但梁艷芬卻堅持認為，“過去幾年，該行主要以扶持中小企業、擴大就業為目的，美國大型企業並不指望這樣的政府補貼生存，一般都有其他盈利途徑。”

　　梁艷芬指出，奧巴馬提出的五年出口倍增計劃效果並不如預期，當時提出的這一計劃也主要是應急，並不是長久的戰略性計劃，畢竟一個國家的出口並不是簡單的計劃模式所能操作的。