本報記者 王璐瑤

　　新聞提示

　　4月20日，全國統一下調燃煤發電上網電價和工商業用電價格。與此同步，貴州將燃煤發電上網電價平均每千瓦時降低1.04分錢，並實施工商用電同價。

　　消息一齣，一石激起千層浪。

　　此時正值我省重拳推出《省人民政府關於進一步支援工業企業加快發展若干政策措施的通知》的第三天，解決工業用電問題作為重要內容，以相當大的篇幅出現在了文件之中。當電價越來越鉗制著企業發展，此次措施的出臺，無疑像一場“及時雨”，為全省工業企業發展輸入強勁動力。

　　2條增至4條 政策支援更“解渴”

　　新出臺的《通知》，被稱為去年貴州支援工業發展37條措施的“升級版”。記者通過比較發現，關於企業用電方面的政策，已從一年前的2條，增至現在的4條，內容更詳細、更實在、更“解渴”。

　　翻開2014年《貴州省人民政府關於支援工業企業加快發展若干政策措施的通知》，其中提到，為完善工業企業配套設施，要為産業園區和重點工業項目建設配套電網；其次，為鼓勵工業企業擴大生産，要加快推進電力用戶與發電企業直購電交易，支援企業穩定生産。

　　而作為延伸拓展，今年我省經過再研究、再提煉，為工業企業量身定制出了4份系列“套餐”——

　　●加快推進電源建設，2015年建成投産織金電廠1號機、黔北電廠“上大壓小”1號機、習水二郎電廠一期等電源點項目。

　　●按照國家有關規定，下調燃煤發電上網電價和工商業用電價格，實行煤電價格聯動、商業用電與工業用電同價，減輕工業企業電費負擔。加快推動電力體制改革，組建貴州電力交易中心，開展電力直接交易、發電權交易、西電東送交易、富餘水電競價上網等工作，儘快形成適應市場要求的電價機制。

　　●擴大電力直接交易範圍，由化工、有色、冶金行業擴展到煤炭、建材、裝備製造、電子資訊等行業。降低電力直接交易用電企業準入條件，規模由年用電量5000萬千瓦時降至3000萬千瓦時。對省內按最大需量計算基本電費的電力用戶，探索按據實核定的最大量繳納基本電費。探索開展峰谷電價，鼓勵和引導用電企業在用電非高峰時段增加使用電力，切實促進發電與用電企業實現雙贏。

　　●切實提高瓦斯發電企業積極性，財政部門積極幫助瓦斯發電企業爭取中央財政補貼資金，電網企業全額收購瓦斯發電企業上網電量。

　　在基礎建設、調價、體制改革等方面，新政策都作出具體要求，為相關職能部門工作找到了明確發力點，為企業斬出一條發展的新路徑。

　　“試水”直供電 市場改革贏先機

　　今年2月，在省經信委組織的大用戶直供電合同簽訂會上，大唐貴州發耳發電有限公司與省內21家用電大戶簽訂了供電合同，協議電量32.55億千瓦時。

　　這意味著，該公司不僅成為六盤水市首家以大機組、大裝機容量“試水”大用戶直供電的電力生産企業，也在電力市場改革中贏得了先機。

　　2015年以來，新一輪電價調整剛剛執行，電網計劃電量緊縮，煤價下降緩慢。多重困難擺在面前，各項指標的再提升對工業企業提出了新課題。面對困局，是故步自封，還是躍馬揚鞭?

　　在《國務院關於進一步促進貴州經濟社會又好又快發展的若干意見》中，明確提出“在貴州率先開展全國電力價格改革試點，探索發電企業與電力用戶直接交易方式方法”。

　　為給企業拓展出更大的盈利空間，我省今年進一步支援工業企業發展的新政中，也提出了組建貴州電力交易中心，開展電力直接交易等工作。

　　大用戶直購電，是指發電廠和終端購電大用戶之間，通過直接交易的形式，協定量和價，電網企業按規定進行輸配。負責省內電網規劃、建設、運作、管理和電力銷售的貴州電網公司表示，將積極支援我省電力市場化改革，推動電力市場交易平臺建設，有序推進大用戶直接交易和交易規則的制定，組織大用戶和發電企業雙邊協商。

　　電力市場改革的波瀾，對工業提速的助推作用已開始顯現。根據貴州電網公司的報告顯示，今年一季度，我省高耗能用電市場呈現低速徘徊，但電解鋁行業通過參與大用戶與發電企業直接交易，穩定了生産，一季度用電量同比增長21.1%。

　　“我們正順勢而為，開展大用戶直供電工作。”發耳發電有限公司有關負責人介紹，該企業主動到府，與六盤水境內的用電大戶接觸商談，開展市場行銷活動，詳細了解大用戶合作企業的生産經營狀況和實際用電需求，為電廠與大用戶合作企業建立直供關係奠定基礎。同時，公司還積極探索跨區域雙邊合作方式，與凱里、鎮遠、玉屏等地的用電大戶簽訂直供電合作意向書，涵蓋電解鋁、電解錳、鐵合金等用電高需求行業。

　　截至目前，貴州共有126家用電企業參與電力直接交易，簽約電量226.81億千瓦時，佔省內售電量的25%。

　　調整銷售電價 降低服務業用電成本

　　4月20日起，按照國家電力體制改革的相關精神和煤電價格聯動機制有關規定，貴州降低煤發電上網電價和實施工商用電同價，省內商業用電、非居民照明用電價格大幅下降。

　　此次貴州電價結構性調整主要有三個方面的措施。一是降低燃煤發電上網電價，推動銷售電價結構調整。根據近年來貴州省發電用煤價格下降實際，按照煤電價格聯動機制，對應電煤價格下降幅度，貴州省下調燃煤發電上網電價每千瓦時1.04分錢，並與銷售電價進行聯動，推進省內銷售電價結構調整，降低電力用戶用電成本，促進經濟增長，有扶有控調整産業結構。

　　二是取消部分行業優惠電價，促進用電價格公平。分步取消中小化肥生産用電優惠電價，2016年4月20日起全部取消電價優惠，按相同用電類別的工商業價格執行；取消大工業用電中的“電爐鐵合金、電解燒鹼、合成氨、電爐鈣鎂磷肥、電爐黃磷、電石”生産用電優惠電價，電價按大工業用電價格執行。上述政策的執行，將進一步減少貴州省電力用戶之間的交叉補貼，促進用戶用電價格公平。

　　三是簡化用電價格分類，實施工商用電同價。大幅降低“商業”、“非居照明”用戶用電價格，把現行“商業”、“非居照明”、“非工業及普通工業”三類用電歸併為“一般工商業及其他”用電類別，實現工業、商業用電價格統一。工商用電同價後，貴州省商業用戶用電價格水準每千瓦時降低0.231元，降幅約25%；非居民照明用戶用電價格水準每千瓦時降低0.136元，降幅約16%。

　　貴州電網生産經營報告顯示，2015年一季度，貴州電網完成統調發電量335.34億千瓦時，同比增長11.29%，居民、非居民、商業、農業用電均出現8.9%至19.2%的增長。但受宏觀經濟下行和國家遏制過剩産能等因素影響，高耗能行業市場價格低迷、成本倒挂。

　　此番銷售電價的調整，恰好劍指我省工商用電的“亮點”和“痛點”。

　　電價取消部分優惠政策，對高耗能産業有淘汰升級的調結構作用。而下調燃煤發電上網電價形成的降價空間，主要用於下調工商業用電價格，吸引更多社會資本投入進來。

　　“工商用電同價的推行，將顯著降低服務業企業用電成本，切實增加企業盈利能力，給貴州省服務業、商業企業帶來巨大實惠，營造更好的服務業發展環境。”省發改委相關負責人表示。