旅遊亂象怪罪低價競爭是本末倒置
- 發佈時間:2015-05-04 05:29:30 來源:寧波日報 責任編輯:羅伯特
□舒聖祥
一到小長假就會鬧出幾樁轟動性的旅遊亂象事件,似乎已成慣例。這個五一,雲南女導遊因為遊客不按要求購物,5分鐘連罵遊客道德、良心在哪的視頻,無疑是最火的。目前,國家旅遊局已經責成雲南省旅遊委儘快查明事實,對損害遊客權益的違法違規行為,依法依規嚴肅處理。不出公眾所料,這位女導遊“攤上大事兒”了,被吊銷導遊證(據5月3日新華社電)。
強制消費、強制購物不是什麼稀奇事,新的《旅遊法》實施後,類似亂象並未得到有效遏止。光是雲南,這些年就被曝光過多起,之前還出現過旅遊執法人員咆哮著讓前來投訴的遊客“滾蛋”、“永遠不要來香格里拉”的事件。女導遊之所以大罵遊客沒良心,是因為她收入的主要來源就是遊客購物的回扣。處在食物鏈最底層的女導遊,似乎也挺讓人同情。因此有輿論認為,板子不能只打在導遊身上,“不合理低價”才是旅遊業亂象的根源。當旅行社打出的價格脫離了現實,等待遊客的只能是各種不規範的行為和低劣的服務。這樣的分析似乎很理性也很有深度,但所謂“不合理低價”與旅遊業亂象之間,真的是這樣的因果關係嗎?
如果只需提高價格就能杜絕旅遊亂象,那操作起來倒也簡單。但事實顯然並非如此。且不説“不合理低價”難以界定,旅遊部門打擊“不合理低價”更涉嫌干預市場競爭,有違“讓市場發揮決定性作用”的規則。更何況,明明是遊客被導遊謾罵,怎麼反倒把板子拍到了遊客出的價格太低上?難道我們反思這種亂象,結果就是旅遊價格必須提高嗎?
在筆者看來,將旅遊亂象歸罪于“不合理低價”,是本末倒置。一方面,價格越高並不能直接推導出亂象越少的結論,價格再高也不會令既得利益者滿足進而自動規範。另一方面,如果“不合理低價”的確存在,那也是因為旅遊亂象長期不受約束,讓“不合理低價”成了可以吸引遊客的噱頭,而不是反過來,因為競爭過度的“不合理低價”,才導致了旅遊市場的亂象。
相比景區提供端的壟斷,接客服務端本是旅遊市場競爭最充分的。之所以頻出問題,不是競爭過了頭導致市場失靈,而是“看得見”的管理之“手”嚴重缺位:對投訴遊客叫囂“滾蛋”,視曝光亂象為故意破壞地方形象,能捂蓋子絕不揭蓋子、能敷衍絕不認真……如此,旅遊亂象怎能消除?旅遊市場不能規範,“不合理低價”自然就有了騙人的空間。
所以,真正需要打擊需要規範的不是“不合理低價”,而是強制購物之類旅遊市場亂象本身。説到底,“不合理低價”的窟窿必定要通過旅遊亂象來彌補,只要旅遊亂象得到有效約束,“不合理低價”失去了黑色的補價機制,自然就不會繼續成為招徠遊客的噱頭。因此,當務之急,是要通過強化旅遊執法打擊旅遊亂象。那些旅遊市場管理混亂,欺客宰客現象迭出的地方,光是讓導遊“攤上大事兒”不行,地方旅遊執法管理者更該“攤上大事兒”。
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