沒有驚世駭俗的豪言壯語，沒有可歌可泣的英雄事跡，有的只是一顆對黨的事業忠誠的心和對人民群眾利益的牽掛。他，就是吉林省遼源市社會保險事業管理局局長楊如軍。就在不久前，遼源市社會保險事業管理局喜獲“全國文明單位”榮譽稱號，摘取全國精神文明建設領域的桂冠。

　　如何使群眾“老有所養，病有所醫，失業有救濟，生育有保障”的範圍進一步擴大，成為楊如軍到任後經常思考的問題。他結合實際，創造性提出“助保貸款”新思路，在全省率先實行“政府擔保、財政貼息、銀行貸款”的助保續保辦法，降低困難群體申請貸款繳費的資格準入條件，提高貸款額度，切實解決繳費困難人員的養老後顧之憂。

　　“退休之前産生的利息由政府貼息，退休之後貸款本金和利息從養老金中扣除，這樣就能減輕參保人員的負擔。”楊如軍説。

　　在楊如軍的帶動下，遼源市社會保險事業管理局通過與財政、就業等部門的溝通協調，進一步拓寬了享受社保補貼的群體，並採取了“財政放錢、就業放權、差繳直補”的工作措施。每年初，財政局將當前的補貼資金一次性拔入社保局賬戶，參保人員繳費時只需要繳納差額。這種創新做法得到了參保群眾的充分認可。

　　“我老伴患股骨頭壞死臥床不起，兒子上大學每年都需要不少錢，全家人就靠這點退休金生活，多虧了這個貼息貸款好政策。”説起遼源市參保續保繳費困難人員財政貼息貸款帶來的好處，家住遼源市西安區東山街的劉秀石説。

　　隨著“助保貸款”政策不斷細化，適用人群、貸款年限一再放寬，從參保人最初需承擔一半保費，到現在部分特困人群可以“零首付”、“按揭”養老。經過幾年的深入開展，遼源市社會保險局已為235名困難人員辦理財政貼息貸款，累計發放貸款411萬元，保證了參保續保繳費困難人員老有所養、安度晚年。

　　在遼源市社會保險局業務大廳，一聲熱情的“您好”，拉近了工作人員與群眾的距離；“一站式辦公”、“限時辦結”的服務承諾，催生出群眾滿意的笑臉。而這也是楊如軍打造“溫馨服務”理念的一個縮影。為讓服務不打折扣，社保局專門設立了“委屈獎”，獎勵在服務過程中“把委屈留給自己，把舒心交給群眾”的員工。

　　為方便群眾就近辦理業務，遼源市社會保險管理局在市轄區成立3個社保分局，並採取居家養老與物業聯姻的運作模式，進一步拓展服務範圍，重點為孤寡、老齡、重病老人提供免費或低償的居家養老服務，開創了居家養老服務中心全新模式。

　　“服務中心就像個大家庭，工作人員像家人一樣照顧我們的生活。有什麼問題只要一個電話，他們就會到家裏看看。”説起工作人員的貼心服務，年近古稀的于春華老人讚不絕口。

　　一次次攻堅克難、開拓創新，換來的是社會保障水準的持續提升。2014年末，遼源市城鎮職工養老保險覆蓋總人數達到178362人，城鄉居保工作穩步推進，共有32799名城鄉居民參保繳費，參保率達到100%。

　　“要把離退休人員當成我們的衣食父母，把參保群眾視作我們的兄弟姐妹；我們倡導務實為民百分百，誰砸社保的牌子就是砸自己飯碗。每名員工都是一個窗口，只有擦亮這個窗口，才能真正發揮社會保險‘穩定器’、‘減壓閥’的作用。”楊如軍説。