四招破解融資難
- 發佈時間：2015-05-01 03:31:52 來源：農民日報 責任編輯：羅伯特
本報記者劉偉林
黑龍江省克山縣西城鎮西城村黨支部副書記關榮傑領辦的種植合作社今年流轉了6000多畝耕地，高達600萬元的土地流轉金和備耕資金並沒有讓關榮傑犯難，通過土地經營權和農機具抵押他獲得了290萬貸款，同時向農資經銷商賒購了化肥農藥，順利解決了備耕問題。
調查組將克山縣破解農業經營主體資金的方法總結為實施“四權”抵押貸款、推行經營主體與企業互惠貸款、實行産業鏈貸款和探索信譽戶貸款四種模式。
關榮傑採用的是第一種模式：“四權”抵押貸款。“四權”指農民的土地經營權、預期收益權、農民財産權和機動地抵押擔保權，“四權”抵押貸款時由金融部門會同農經部門、村委會和借款人共同對抵押土地的經營權、種植作物的預期收益權和不動産産權進行價值評估，銀行按評估認定值70%放貸，並由農經、司法、工商和行政村全程監督，最大程度規避信貸風險。
推行經營主體與企業互惠貸款模式，是農業企業通過向經營主體投資的方式，解決生産資金不足問題，同時參與經營主體農業生産效益分紅並實施農産品定向收購。
産業鏈貸款是以昆豐公司的做法為樣板實施的，圍繞薯、豆等重點産業合作社與昆豐公司結對，銀行除了直接向昆豐公司發放貸款外，還向與昆豐公司有關聯的其他合作社放貸，並由昆豐擔保，秋季由昆豐公司負責收回，開發出了“銀行+合作社+企業”的新型貸款模式。在創新金融産品的同時，縣裏還引入和扶持擔保公司，財政注資3000萬元與澤豐擔保公司進行股份制合作。今年，金融機構發放的産業鏈貸款已達4.4億元。
全縣普遍開展了信譽戶貸款。按照“先評級、後授信、再用信”原則，縣信用資訊中心對各經營主體註冊資金、生産資料及産品銷售渠道的穩定性、信用記錄、政策扶持和參加保險等情況進行嚴格審核、定性分析，確定評定等級，實行動態管理。在此基礎上，引導金融機構探索開通了信譽戶貸款金融産品，使有信譽、資産弱的經營主體能夠順利、快速獲得免擔保、免抵押、降利率的“兩免一降”貸款。2014年，黑龍江省建設銀行為仁發合作社授信1億元，2015年又為龍聯聯合社授信30億元，全縣信譽戶數量和放貸額度年增長比例均超過了15%。
克山縣以培育新型經營主體為切入點，以破解經營主體融資難為突破口，大力推進土地規模化經營，找準了現代農業建設的著力點，用四種模式破解了新型經營主體的融資難題，有力促進了農業增效、農民增收。
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