本報記者 嚴存義

　　省委省政府召開“6873”交通突破行動動員大會後的次日，省交通運輸廳就召開交通突破行動公路建設會議，對全省公路建設做出安排部署，並與有關單位簽訂了目標責任書。

　　動員大會第三天，省公航旅集團立即行動，邀請國家開發銀行、工商銀行、農業銀行、中國銀行、建設銀行等省分行負責人，召開落實交通突破行動銀企座談會，共同研究部署交通突破行動融資工作。

　　緊接著，省政府在4月15日組織召開全省“6873”交通突破行動鐵路建設工作推進會，對我省鐵路建設做出具體安排……

　　面對“6873”交通突破行動重大部署，各級各部門迅速行動，搶抓機遇，鼓足幹勁，紮實工作，全面推進交通突破行動深入實施，確保各項目標任務落到實處。

　　加強組織領導，增強交通突破行動執行力

　　作為一項關係全省交通未來發展的重大決策，“6873”交通突破行動是一項系統工程，不僅僅是交通部門的大事，也是全省的大事、各級黨委政府的大事。

　　為深入推進交通突破行動，省政府成立了絲綢之路經濟帶甘肅段“6873”交通突破行動協調推進領導小組，全面協調推進各項工作。各級黨委和政府把交通建設納入目標任務管理和考核體系，建立健全工作機制。各有關部門加強協同配合，積極主動作為，形成強大合力，確保各項任務的落實。

　　在“6873”交通突破行動動員大會上，省政府與14個市州政府和11個省直部門簽訂了6年交通建設目標責任書。簽下目標責任書，省交通運輸廳廳長康軍用三句話表達了實施交通突破行動的決心：立説立行，接好交通突破行動的軍令狀；決戰決勝，打好交通突破行動的攻堅戰；見實見效，當好經濟社會發展的先行官。

　　從我省交通發展歷史看，實施交通突破行動是甘肅交通史上前所未有的大動作、大手筆和大指標。據有關方面統計，交通突破行動6年的投資將超過過去60年的總和，這麼大規模的投資在甘肅交通歷史上是前所未有的。“面對如此重大而艱巨的建設任務，交通突破行動《實施方案》已經做了全面具體的部署，現在就是如何抓落實的問題了。”省交通運輸廳副廳長、“6873”交通突破行動協調推進領導小組辦公室主任王繁己説。

　　“目標就是任務，就是責任，同時也是重大機遇。我們一定要搶抓機遇，攻堅克難，堅決打贏全省交通建設這場大會戰。”省直部門一位負責同志這樣表示。

　　推進改革創新，增強交通突破行動原動力

　　按照省上的部署要求，推進“6873”交通突破行動，要著重解決好主體責任的落實問題，也就是“誰來幹”的問題；解決好建設資金的籌集問題，也就是“怎麼幹”的問題。

　　“‘誰來幹’，本質上説就是建設管理體制創新問題。”省交通運輸廳有關專家認為，一方面要積極穩妥推進交通運輸事業單位分類改革，逐步實現行政管理和建設、養護生産企業分離。另一方面要取消和下放行政審批事項，加強後續監管，確保行政權力依法依規運作。

　　就公路建設方面，要按照三級公路建設體制推進，即省上負責國家高速公路和普通國道建設管理、市州負責省級高速公路和普通省道建設管理、縣市區政府負責農村公路建設管理。根據《實施方案》，未來6年5000億元的公路建設投資中，省交通運輸廳負責2665億元、6072公里的國家高速公路和普通國道建設，各市州政府負責2035億元、9288公里的省級高速公路和普通省道建設，各縣市區政府負責300億元、51596公里的農村公路建設任務。

　　“建設主體責任和任務都明確了，下一步‘怎麼幹’，最主要的就是‘錢’從哪來？”省公航旅集團總經理石培榮認為，現在交通建設融資模式正在發生重大變革，我們要按照省委省政府的部署要求，加大交通投融資體制改革，並通過境外發債等方式解決省列公路項目資本金不足的問題，不斷增強資本運作能力和水準，爭做落實“6873”交通突破行動排頭兵。

　　在有關座談會上，國家開發銀行、工商銀行、農業銀行等19家省分行負責人也一致表示，將在金融産品創新、新增銀行授信、境外融資、銀團合作等方面提供所有服務，全力助推全省交通大發展。4月20日，農行甘肅省分行與省公航旅集團簽署戰略合作協議，承諾向省公航旅集團授信500億元，支援“6873”交通突破行動。

　　根據省上部署，今後“政府主導、分級負責、多元籌資”將是新型交通投融資體制改革方向。各級各有關部門應進一步爭取國家提高對我省交通項目的資本金補助比例，省市縣財政資金要通過轉移支付、預算安排、地方政府債券等，加大對公益性交通建設項目的資本金補助，努力以更高的視角、更廣的渠道破解交通建設融資難題。

　　深化作風建設，增強交通突破行動攻堅力

　　解決了“誰來幹”、“怎麼幹”的問題，另一個就是如何抓品質安全廉政風險防控，也就是“如何干好”的問題。

　　省委省政府提出，“6873”交通突破行動，歷時較長、涉及面廣、資金量大，各級各方面必須持續深化幹部隊伍的作風建設，始終保持群眾路線教育實踐活動中煥發出的精氣神，以頑強的鬥志、必勝的信心、無畏的勇氣，奪取交通突破行動的全面勝利。

　　為全面提高品質安全廉政風險防控水準，省交通運輸廳就公路建設方面專門做出安排部署，提出從四個方面嚴把工程品質關。一是建立“省、市、縣”三級品質監督體系，探索實行代建制、設計施工總承包等項目管理模式，全面建立現代工程管理，推進標準化施工，確保項目建設有序推進。二是進一步完善安全責任體系，加大安全監督檢查力度，對重大安全隱患，實行掛牌監督、銷號管理。三是堅決杜絕領導幹部親屬、朋友插手和參與交通建設領域的相關業務，所有項目參建人員都要真正做到廉潔自律、乾淨幹事。四是嚴格責任追究，切實以嚴厲的問責，兜住品質底線、守住安全紅線、築牢廉政防線。

　　“只有編緊制度的籠子，讓項目建設管理在陽光下運作，確保資金使用安全，才能確保把每項工程都建成優質、高效、安全、廉潔的精品工程，建成經得起歷史、實踐和人民檢驗的良心工程。”省公路管理局有關專家這樣説。