讓GDP與GEP 共榮共生
- 發佈時間:2015-04-27 05:53:26 來源:經濟日報 責任編輯:羅伯特
“如果説GDP是一匹向前奔走的馬,GEP就是韁繩。有了韁繩,馬才能沿著正確的道路行進。GDP是GEP發展路徑的坐標,是環境改善的指引。這也意味著在GEP不降低的約束下,GDP的增長不能再‘任性’了。”廣東深圳市鹽田區委書記郭永航在接受記者採訪時表示,“GDP與GEP雙核算,可以對區域經濟和生態環境‘照鏡子’,豐富和完善了城市發展考評體系。這實際上就捅破了經濟發展與生態保護的‘窗戶紙’。”
“我們推出城市GEP,不是簡單地否定GDP,而是要讓經濟增長更加可持續。對區域經濟來説,發展還是第一要務,要有就業,城市要持續發展,就得靠經濟發展。”郭永航告訴記者。
為什麼要提GDP和GEP“雙核算、雙運作、雙提升”?郭永航説。就是不唯GDP,更不是唯GEP,因為離開GEP追求GDP不可持續,而離開了GDP談GEP則沒意義。對鹽田來説,這兩者的關係應當是一種共榮共生的關係。城市GEP的推出,對以後某個項目的開工可能會造成影響,但相信長遠看對整體而言則是可持續甚至是促進的,因為良好的生態為將來産業的發展提供了更大的空間。
“城市GEP並不是上面下達的任務,而是自我加壓,是落實‘美麗中國’頂層設計的一次實踐。”郭永航説,城市GEP核算更多是自我評價,並不是與別人比較。保證GEP不下降的同時實現GDP的增長,才是“雙核算”的關鍵和目標。而要在城市GEP不降低的前提下實現經濟的增長,就要規劃好産業佈局:一方面加快傳統産業的升級,包括優化鹽田港的資源配置、不斷提升臨港産業的水準,發展迴圈經濟,推動珠寶産業運營模式和産業鏈的提升;另一方面,則要培育一批高端戰略性新興産業,包括華大基因等健康産業、高科技産業、創意設計等。總的來説,就是按照不搞更多物理空間的拓展、不佔更多資源的原則,實現産業的持續升級。
“如果説我們推出城市GEP,是從執政理念上對生態文明建設進行的實踐探索,建設‘美好城區’的目標則是對城市GEP的進一步延伸。”郭永航表示,建設“美好城區”實際上也是基於鹽田對生態文明創建、對GDP和GEP雙核算的思考而來,希望能找到一個真正適合轄區發展的理念和路徑。目前,我們正在抓緊編制體現“五位一體”協調發展的“美好城區”綜合指標體系,該指標體系由經濟、政治、文化、社會和生態等5個領域指標系統和一個綜合發展指數構成,轉向抓結構調整、民生服務、環境保護等週期長、見效慢的“潛績”,最終實現轄區經濟社會全面協調可持續發展。
郭永航表示,鹽田已為“美好城區”畫了一幅藍圖,正向著經濟優質高效、政治民主清明、文化繁榮發展、社會文明和諧、環境優美宜居、人民幸福安康的目標邁進,力爭為國家新型城鎮化發展道路提供示範機制,積極打造經濟社會與生態環境協調可持續發展的標誌性美好城區。
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