王秀忠

　　2015年中央一號文件把推進農村一二三産業融合發展作為促進農民增收的重要措施。推進農村一二三産業融合發展，促進“三農”發展，是黨中央、國務院順應經濟社會發展趨勢，科學把握農村經濟發展規律所做出的重大決策。加快發展休閒農業，讓第一産業的農業“接二連三”，就是貫徹農村一二三産業融合發展重大決策的具體實踐。

　　一是發展休閒農業有助於種養業結合，促進農業內部融合發展。為適應觀光、體驗、休閒等的需要，也出於産品品質安全的考慮，休閒農業經營主體在休閒園區內多實行種養結合、迴圈發展的新型種養結構，比較常見的有稻田養魚、養蟹、養鴨，茶園養雞，還有糧+豬+沼+果（蔬）等模式。利用動植物的互利共生關係，把養殖業、種植業有機結合起來，實現動植物間相互依存、相互利用、相互促進，構成生態綜合利用體系，既有利於第一産業內部産業鏈的延伸、實現農産品的就地轉化增值，也有利於作物秸稈、動物排泄物等的生態化綜合利用，提高土壤的有機質、産品品質。休閒農業促進種養業間的有機融合，是推進農村一二三産業融合發展的重要基礎。

　　二是發展休閒農業有助於農業産業鏈延伸，促進農業産業融合發展。休閒農業多以生産基地為依託，向農産品加工、物流配送與市場銷售延伸；也有以農産品加工為依託，向生産基地、物流配送與市場行銷延伸；還有以農産品的展示展銷為中心，向生産基地、農産品加工業延伸。不論哪種形式，通過發展休閒農業，都使農業産業鏈條得以延伸，形成生産基地、農産品加工、産品物流、終端行銷的全産業鏈；農業産業融合發展，形成“産加銷”或“貿工農”或“科工貿”一體化。由此，也讓農民獲得更多的就業與增收，農業獲得更多的産出與效益，農村獲得更大的增值與稅收。休閒農業促進農業産業鏈條延伸，實現一二三産業的縱向融合發展。

　　三是發展休閒農業有助於農業功能拓展，促進多業態融合發展。休閒農業是在農村生産、農民生活、農村生態和農村文化等“四農”的基礎上衍生出的複合型的新型業態，如觀光體驗、休閒旅遊、養生養老、科普教育、示範推廣、文化傳承等。隨著休閒農業的發展，這些新業態得以迅速發展，農業功能也隨之向經濟功能、社會功能、政治功能、文化功能和生態功能等多功能拓展。農業多功能的拓展，又會進一步催化新的産業形態和消費業態，這些新業態與農業種養業、農産品加工業、物流配送與市場銷售等互相滲透、互相提升，實現多業態融合發展。休閒農業拓展功能鏈條延伸，促進一二三産業橫向融合發展。

　　四是發展休閒農業有助於企業集中、行業集合、産業集群，促進一二三産業融合發展。休閒農業按類型分，可分為大中城市周邊型、富集景區周邊型、優質生態周邊型、民族文化周邊型、特色産品周邊型等。這也意味著休閒農業經營主體傾向於在一個特定的區域集中發展，由此帶來休閒農業企業的集中；休閒農業企業的集中，進而促進餐飲、住宿、交通、物流、超市等配套服務業的快速發展，形成休閒農業以及與休閒農業相關的眾多行業集合發展的格局；行業的集合發展必然帶來産業的集群發展。企業集中發展、行業集合發展、産業集群發展的過程，就是一二三産業融合發展的過程。

　　五是發展休閒農業有助於企業聯合、行業組合、産業整合，促進一二三産業融合發展。休閒農業的發展，催生一大批協會、聯盟等社團組織，這些社團組織把一個一個的休閒農業企業組織起來，形成休閒農業企業的聯合；聯合起來的休閒農業企業之間存在需求，形成行業組合發展；休閒農業的分化發展，讓迅速發展的大規模休閒農業企業處於支配地位、産業鏈的高端，並對一些中小休閒農業企業進行整合、對周邊配套服務業帶動，形成産業整合發展的格局。休閒農業企業的聯合發展、組合發展、整合發展的過程，就是推動一二三産業融合的過程。

　　（作者係農業部農村社會事業發展中心主任）