終身問責應防為官不為
- 發佈時間：2015-04-23 05:38:44 來源：經濟日報 責任編輯：羅伯特
近日，甘肅省蘭州市政府表示將建立重大決策終身責任追究制度及責任倒查機制，決策嚴重失誤或久拖不決造成重大損失將嚴肅追究行政首長及相關領導的行政責任與法律責任。
長期以來，個別地方領導“拍腦袋決策”“拍屁股走人”的現象飽受公眾詬病，因決策失誤留下的“爛攤子”更是讓地方蒙受巨大經濟損失。實行重大決策終身問責，無疑會讓一些重大決策的出臺變得更加審慎，在一定程度上避免出現失誤，是有利於地方科學發展和群眾利益實現的好事。
然而，我們也應清醒地看到，重大決策終身問責在促進科學決策、民主決策的同時，也會使少數領導幹部在民主決策過程中推諉扯皮，造成具體責任“懸浮”，或者一些領導幹部“為官不為”。
重大決策終身問責並不是“消極怠政”的藉口，而是強化領導幹部責任心的重大督促機制。如果將其當作“為官不為”的擋箭牌，只能説明該領導幹部的宗旨意識淡化，個人“三觀”出了問題。對此，不僅組織不答應，群眾更不答應。
要實現重大決策終身問責制度的設計初衷和目標，必須統籌兼顧、協同推進相關工作。一方面，應進一步完善政府職能、許可權，使責任法定化。全面落實權力清單、負面清單，加快制定職責清單、責任清單、財政專項資金管理清單，厘清權力責任邊界，做到“法定職責必須為、法無授權不可為”。另一方面，應嚴格落實重大決策法定程式。把公眾參與、專家諮詢、風險評估、合法性審查和集體討論決定作為重大決策出臺的法定程式，確保決策制度科學、程式正當、過程公開、責任明確。
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