朱小丹陳建華許勤江淩等參加廣東自貿區新聞發佈會並答記者問

　　朱小丹：廣東自貿區要清除所有障礙 不能大門開了小門不開

　　“廣東自由貿易試驗區首先要輻射到珠三角”、“自貿區要把所有的障礙清除掉”、“廣州南沙新區片區將把深化行政審批改革放在重要位置”……昨日掛牌儀式結束後，廣東省省長朱小丹、廣州市市長陳建華、深圳市市長許勤、珠海市市長江淩來到中國（廣東）自由貿易試驗區新聞發佈會現場，回答記者關於自貿區建設的問題。副省長招玉芳主持發佈會。

　　 朱小丹答記者問

　　廣東自貿區獲批以來已註冊6500多家企業機構

　　記者：廣東自貿區能給加工貿易帶來什麼？

　　朱小丹：一般來説廣東自貿試驗區自身不會再發展加工貿易，但會為廣東經濟中仍佔有重要部分的加工貿易轉型升級提供服務和支撐。未來自貿區將聚集加工貿易價值鏈條兩端的服務要素，通過建立技術研發平臺、工業設計平臺、結算中心、內銷後續服務基地等，為加工貿易轉型升級提供支撐。

　　記者：廣東自貿區跟泛珠三角區域有什麼關係？

　　朱小丹：你在地圖上可以看到，南沙、前海、橫琴可以直線連接，是一個小三角形， 它們組成的廣東自貿試驗區首先要輻射到珠三角，再帶動全省經濟的轉型升級，再把泛珠三角地區作為最廣闊腹地。接下來，廣東自貿區一是要為泛珠三角提供更加便利的出海通道，二是要建立高端生産服務業基地，進而輻射帶動整個泛珠三角區域。

　　把所有深化改革的措施

　　都放在自貿區出臺落地

　　記者：廣東自貿區的突出優勢是什麼？

　　朱小丹：突出優勢就是毗鄰港澳。廣東進入新一輪對外開放，要進一步加強促進粵港澳經濟融合， 走的路徑就是加快推進粵港澳服務貿易自由化。現在政策好，大門都打開了，但要真正讓各類港澳服務貿易資源、要素跨境自由流動，在廣東發揮作用，還要做很多工作。

　　要解決大門開了，但小門不開或者出現玻璃門、彈簧門的現象，首先把所有的深化改革的措施放在自貿區出臺、落地。自貿區要把所有的障礙清除掉，促進服務貿易各類要素在粵港澳三地自由流動。

　　 南沙下半年計劃啟動

　　航運物流集聚區建設

　　記者：南沙如何發揮航運物流優勢？

　　朱小丹：廣東自貿區建設，推動國際金融貿易航運功能整合很重要。在國際航運業發展方面，南沙將制定《2015~2017年航運中心建設三年行動計劃》，推進港口基礎設施建設，健全集疏運體系，推進江海聯運、鐵水聯運、公水聯運，2015年實現新增15條國際航線、10個“無水港”業務點以及5條江河聯運支線。

　　同時，密切與國內外各航運中心的協作，開展集裝箱國際轉机業務。重點發展航運金融，推動設立航運保險公司，建立航運産業基金，組建廣州航運交易有限公司，編制廣州航運交易指數。

　　在國際物流業發展方面，南沙將制定航運物流集聚區規劃，並於今年下半年計劃啟動建設。依託南沙保稅港區建設跨境電商産業園區，吸引電商企業集聚發展，推進物流倉儲重點項目建設，形成製造企業、全球分銷企業及第三方物流企業相互融合的國際物流中心集聚基地。

　　在國際貿易發展方面，南沙將建設國際採購配送中心，發展我國優勢産品出口採購集拼業務。打造集大宗商品貿易、結算、金融服務等功能于一體的交易中心，為華南地區生産性企業提供大宗商品交易服務。還要加強南沙港建設，加快有關項目港口建設，打造汽車出口大通道。

　　 推行“一照一號”改革

　　登記註冊企業更容易

　　記者：自貿區採用什麼管理架構？怎樣既保持整體性，又能充分發揮三個片區各自的優勢？

　　朱小丹：廣東自貿區的管理架構，總的來説是統分結合，宜統則統，宜分則分。省級層面成立中國（廣東）自由貿易試驗區工作領導小組，是省級議事協調機構，負責研究決定自貿試驗區發展重大問題，統籌協調自貿試驗區重大事務。

　　同時，在省商務廳設立廣東自貿試驗區工作辦公室，主要職責是貫徹執行國家有關自貿試驗區建設的方針、政策、法規和制度，並承擔廣東自貿試驗區工作領導小組日常工作。省裏已研究制定自貿試驗區管理辦法，明確按照“統籌管理、分級負責、精幹高效”原則，搭建省和片區兩級管理架構。三大片區分別依託現有新區管理架構設立片區管委會。

　　將來各片區運作由各片區管委會組織協調，負責研究制定本片區的發展規劃、政策措施，並承擔具體改革試點任務。需要三個片區協調推進的、關係廣東自貿試驗全區發展事宜，日常工作由工作辦公室協調推進，重大事項由工作領導小組討論決定。

　　記者：在自貿區登記註冊更容易？

　　朱小丹：省政府日前印發了《關於在中國（廣東）自由貿易試驗區開展“一照三號”改革試點的批復》，要求推動“一照三號”改革，接下來還將推行“一照一號”，也就是一張營業執照，並將“三號”合為一個代碼，與國際接軌。這意味著在自貿區登記註冊企業更加容易。

　　除了簡化企業註冊流程，廣東自貿區在簡政放權、深化商事制度改革等方面均有創新做法。

　　簡政放權方面，除了法律法規規定保留在省級不能下放的，其他一律下放到三大片區。省各有關部門已經列出了下放許可權的清單，省政府正在匯總，將儘快批復給各個片區。三個片區所在新區原先得到國家批准下放的許可權將保持不變。下一步還要在自貿區推行全程電子化，包括網上登記、電子營業執照，儘快做到“網上申請、網上受理、網上審核、網上公示”。

　　在發佈會上，朱小丹還介紹，廣東自由貿易試驗區獲批以來已有6500多家企業機構註冊。

　　南沙新區片區

　　陳建華答記者問

　　力爭實現一個窗口辦事

　　記者：南沙新區片區在行政審批制度改革方面有哪些做法？

　　陳建華：自貿區設立的重點之一就是進一步深化改革、擴大開放。南沙新區片區從籌備開始，就把深化行政審批改革放在非常重要的位置，接下來南沙新區片區將在複製上海經驗的同時，借鑒港澳的做法，結合廣州實際，引入權力清單、責任清單及審批清單制度。

　　此外，南沙新區片區還在加快推進“一個公章管審批”、“一個隊伍管執法”及一套國際通行的信用體系的建設，最大限度地提供投資貿易的自由化、便利化，南沙新區片區掛牌後首先要做的就是力爭實現一個窗口辦事，朝著貿易自由化、投資便利化方向發展。

　　前海蛇口片區

　　許勤答記者問

　　三大政策疊加三大創新

　　記者：前海在金融創新方面有哪些舉措？

　　許勤：金融業是前海蛇口片區的發展重點。前海新註冊企業已超過2.5萬家，其中金融業企業將近1.5萬家。

　　廣東自貿試驗區的設立令前海蛇口形成聯動，一系列金融創新政策能形成疊加效應。比如去年深圳市政府一號文件鼓勵網際網路金融業發展，今年又按照自貿區發展要求出臺了金融創新重點工作方案。前海獨有的政策和自貿區可複製的政策及地方創新政策就結合起來了。

　　深圳還將圍繞前海蛇口片區實現三大創新。推動前海在40多項金融創新政策基礎上推動新政策出臺；推進跨境信貸、股權融資等金融創新業務的發展，拓展創新空間；推進法治化環境完善。三大政策優勢疊加，和三大創新疊加，將大大推動前海蛇口片區的金融業發展。

　　橫琴新區片區

　　江淩答記者問

　　與澳門共建旅遊休閒中心

　　記者：珠海如何與澳門共同建設世界旅遊中心？

　　江淩：橫琴新區片區將與澳門共建國際旅遊休閒中心。要達到這個目標，最重要的是在廣東自貿試驗區的框架下，抓住對港澳服務業開放的契機，和澳門一起在旅遊投資、旅遊運營、旅遊管理等方面建設與國際旅遊市場接軌的規則體系。

　　橫琴新區片區將做好三個工作。一是促進橫琴和澳門間旅遊要素便利流動，例如澳門的單牌車（僅挂澳門車牌、不挂兩地牌）、澳門的遊艇能便利地進入橫琴，相關貨幣能便利地在橫琴使用。二是促進兩地旅遊業界的合作，開展旅遊業相關執業資格的互認和跨境旅遊産品的整合，共拓展境外旅遊市場。三是推動已經落戶的重大項目加快建設，例如：目前橫琴長隆海洋王國已經開門營業，一年來迎客1000萬，二期工程馬上就要開工；澳門銀河集團也計劃在橫琴投資建設超大型旅遊項目。（記者徐海星）