中新社廣州4月21日電 題：自貿區掛牌吹響廣東深度改革新號角

　　中新社記者 程景偉

　　中國(廣東)自由貿易試驗區21日正式掛牌運作。

　　引領中國改革開放風氣之先三十余載的廣東，在新的歷史起點上，吹響了廣東深度改革創新的新號角。

　　三十多年前，廣東利用中央賦予的特殊優惠政策，在深圳、珠海、汕頭三個城市設立了經濟特區，成為中國改革開放的試驗田。廣東在三十多年的改革開放中創造了輝煌，1978年至2014年廣東GDP增長40多倍，經濟總量佔全國八分之一左右，每人平均GDP突破1萬美元大關，邁進中等收入國家或地區門檻。

　　作為廣東新一輪高水準對外開放的重要平臺，廣東自貿區總面積116.2平方公里，囊括廣州南沙新區、深圳前海蛇口片區以及珠海橫琴新區三個片區，各方對此均給予了厚望。

　　“將廣東自貿區建設成為全國新一輪改革開放先行地。”廣東省常務副省長徐少華表示，廣東將進一步解放思想，堅持先行先試，以制度創新為核心，既認真複製推廣上海自貿區的好成果、好機制，又為全國全面深化改革、擴大開放探索新路徑積累新經驗。

　　廣東省政府參事、省委黨校教授陳鴻宇認為，廣東自貿區最核心的使命是引入創新準則倒逼體制轉型，催生改革高地。

　　與三十多年前設立的經濟特區以減免關稅等優惠條件吸引外資不同的是，今天的廣東自貿區不再搞“政策洼地”，而是將充分發揮廣東市場經濟發育程度完善、開放型經濟發達的優勢，在國際投資、貿易、智慧財産權等領域，探索對接國際高標準規則體系，加快建設國際化、市場化、法制化的營商環境，實現各類市場主體公平競爭。

　　比如，在廣東自貿區內，對外資和內資均實行負面清單管理模式，建立國際貿易“單一窗口”(貿易和運輸企業通過一個窗口辦理海關、檢驗檢疫等)，企業登記推行工商營業執照、組織機構代碼證和稅務登記證“三證合一”，並儘快過渡到“一照一號”(由一個部門核發載入統一社會信用代碼的營業執照)。

　　中共十八屆三中全會提出，要進一步簡政放權，深化行政審批制度改革。廣東則已在中國率先以政府權力的“減法”，換取市場活力的“乘法”。其中，廣東省政府向南沙、前海、橫琴下放了65項省級經濟社會管理許可權，接下來將繼續下放一批省級許可權的審批事項，賦予廣東自貿區更大的自主權和更高效的運轉機制。

　　“依託港澳、服務內地、面向世界”，廣東自貿區謀求建設成為粵港澳深度合作示範區，在CEPA框架下，進一步取消或放寬對港澳投資者的資質要求、股比限制、經營範圍等準入限制，重點在金融、商貿、科技等服務領域取得突破。

　　在廣東省政協副主席梁偉發看來，廣東自貿區建設應當堅持以制度創新為核心，以深化粵港澳合作為重點，以上海自貿試驗區試點內容為主體，結合毗鄰港澳的地域特點，紮實推進各項建設工作。

　　有政經觀察人士指出，自貿區將成為廣東新一輪改革開放的孵化器和助推器，從這一角度上講，其戰略意義不亞於上個世紀80年代初期設立的經濟特區。

　　廣東省委書記胡春華説，今年廣東最大的改革是廣東自貿區建設，要以只爭朝夕的精神，馬上動手，走在前頭。(完)