龍金光

　　12月4日上午，《前海深港現代服務業合作區促進深港合作方案》（以下簡稱“方案”）在京舉行發佈會，內容涉及土地出讓、人才交流合作、法治建設等方面，並首次提出在CEPA框架下，在前海試點探索對符合一定條件的港資企業參照內資企業管理。可以預見，新一輪深港合作將成就現代服務業，特別是以金融業為導向的“前店後廠”新型合作模式。

　　作為改革開放的前沿，廣東當前已進入由“工業型經濟”向“服務型經濟”轉型、加快構建以服務經濟為主導的現代産業體系的關鍵階段。

　　與深圳一江之隔的香港，其支柱産業是金融、旅遊、貿易及物流（航運）、專業服務及其他工商業支援服務。市場熱議的廣東正在申報的自由貿易園區，就包括了深圳的前海，珠海的橫琴和廣州的南沙，將有效擴大廣東與香港和澳門的連接。目前，廣東的金融資産總量達17萬億元，粵港澳的金融資産總量超過30萬億元。前海靠近香港，香港在金融貿易國際化的優勢是顯而易見的，可以利用香港的通道優勢，在人民幣境內外雙向流動方面更加具有市場優勢和創新優勢，完全有後發先至的可能。

　　可喜可賀的是，“方案”塵埃落定，細化了8個方面共計50項具體措施，包括爭取國家有關部門支援，在CEPA框架下，在前海試點探索對符合一定條件的港資企業參照內資企業管理；向香港企業出讓不少於三分之一的土地，建設銀行、證券、基金等跨境要素交易平臺；借鑒香港經驗，實現由多頭監督向一體化監督轉變。

　　當前，中國經濟正處於“提質增效”的關鍵時期，綜合考量並從最直接的角度看，發展的潛力主要來自三個方面：一是來自充分、全面調動全體勞動者創業、創新、創造的積極性，最大限度激發社會能量；二是來自更加深入、策略地實施對外開放和合作，通過“承力借勢”提高配置資源和要素的能力，拓展發展空間；三是來自政府經濟調控或調節從“一刀切”轉變為區別對待、分類指導，實施更具針對性、空間指向更加合理的區域政策。

　　在上述經濟發展趨勢的背景下，以前海深港現代服務業合作區為平臺，將進一步促進粵港經濟轉型，提升兩地競爭力。進一步深化香港和廣東合作，打造金融區域平臺，不僅有助於中國經濟增長轉向以消費為主導的發展模式，也會為香港提供新的經濟增長動力。

　　喊破嗓子不如甩開膀子，推進前海開發開放，開創深港合作新局面，確保國家給予前海的各項政策儘早落地、開花結果。前海需要緊緊抓住自身特色，利用靈活性的優勢，走出一條大膽創新之路。推動香港成為以研發、引進金融産品為主的“後廠”，將服務業能力放大到珠三角。而廣東則將發展成新型的“前店”，利用香港資金、資訊、服務等方面的優勢，增強內地在國際市場開發和行銷能力。與此同時，借鑒香港符合國際慣例的金融管理模式、先進的經營管理方法和經驗，通過香港走向國際金融市場，加快內地金融業的市場化、國際化進程。