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前海創新深港合作 廣東“前店”香港“後廠”

  • 發佈時間:2014-12-05 05:31:27  來源:南方日報  作者:佚名  責任編輯:羅伯特

  龍金光

  12月4日上午,《前海深港現代服務業合作區促進深港合作方案》(以下簡稱“方案”)在京舉行發佈會,內容涉及土地出讓、人才交流合作、法治建設等方面,並首次提出在CEPA框架下,在前海試點探索對符合一定條件的港資企業參照內資企業管理。可以預見,新一輪深港合作將成就現代服務業,特別是以金融業為導向的“前店後廠”新型合作模式。

  作為改革開放的前沿,廣東當前已進入由“工業型經濟”向“服務型經濟”轉型、加快構建以服務經濟為主導的現代産業體系的關鍵階段。

  與深圳一江之隔的香港,其支柱産業是金融、旅遊、貿易及物流(航運)、專業服務及其他工商業支援服務。市場熱議的廣東正在申報的自由貿易園區,就包括了深圳的前海,珠海的橫琴和廣州的南沙,將有效擴大廣東與香港和澳門的連接。目前,廣東的金融資産總量達17萬億元,粵港澳的金融資産總量超過30萬億元。前海靠近香港,香港在金融貿易國際化的優勢是顯而易見的,可以利用香港的通道優勢,在人民幣境內外雙向流動方面更加具有市場優勢和創新優勢,完全有後發先至的可能。

  可喜可賀的是,“方案”塵埃落定,細化了8個方面共計50項具體措施,包括爭取國家有關部門支援,在CEPA框架下,在前海試點探索對符合一定條件的港資企業參照內資企業管理;向香港企業出讓不少於三分之一的土地,建設銀行、證券、基金等跨境要素交易平臺;借鑒香港經驗,實現由多頭監督向一體化監督轉變。

  當前,中國經濟正處於“提質增效”的關鍵時期,綜合考量並從最直接的角度看,發展的潛力主要來自三個方面:一是來自充分、全面調動全體勞動者創業、創新、創造的積極性,最大限度激發社會能量;二是來自更加深入、策略地實施對外開放和合作,通過“承力借勢”提高配置資源和要素的能力,拓展發展空間;三是來自政府經濟調控或調節從“一刀切”轉變為區別對待、分類指導,實施更具針對性、空間指向更加合理的區域政策。

  在上述經濟發展趨勢的背景下,以前海深港現代服務業合作區為平臺,將進一步促進粵港經濟轉型,提升兩地競爭力。進一步深化香港和廣東合作,打造金融區域平臺,不僅有助於中國經濟增長轉向以消費為主導的發展模式,也會為香港提供新的經濟增長動力。

  喊破嗓子不如甩開膀子,推進前海開發開放,開創深港合作新局面,確保國家給予前海的各項政策儘早落地、開花結果。前海需要緊緊抓住自身特色,利用靈活性的優勢,走出一條大膽創新之路。推動香港成為以研發、引進金融産品為主的“後廠”,將服務業能力放大到珠三角。而廣東則將發展成新型的“前店”,利用香港資金、資訊、服務等方面的優勢,增強內地在國際市場開發和行銷能力。與此同時,借鑒香港符合國際慣例的金融管理模式、先進的經營管理方法和經驗,通過香港走向國際金融市場,加快內地金融業的市場化、國際化進程。

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