“洪澤湖禁採在行動” 系列報道之三

　　逃 逸

　　2014年11月29日，天剛剛亮，一陣急促的鈴聲打破了週六清晨的寧靜。洪澤縣水政監察大隊大隊長嚴登余接到電話：被扣押在洪澤海事船塘外口的一艘非法採砂船趁著夜色，逃離了暫扣點，行蹤不明。

　　嚴登余隨即向相關人員詳細詢問了具體情況，同時與公安水警、漁政等部門溝通，調集人員迅速集合。經過分析判斷，這艘逃逸的採砂船很可能逃往泗洪縣顧勒河口一帶。

　　追 擊

　　達成共識後，洪澤縣水政、水警等立即組建專門行動組。上午8點半，一行13人分乘2條快艇，穿越洪澤湖直奔泗洪縣顧勒河口。一路上，風急浪高、伴風搭雨，快艇在大風大浪中顛簸行進，強風掀起大浪將快艇反覆拋起、摔下，不時有浪打入小艇，所有人員衣服都被打濕了。

　　11時20分，在泗洪縣顧勒河口，行動組發現一條與逃逸採砂船非常相似的船隻。執法人員連忙上船核實，發現其操作臺和休息室已用銀灰色油漆涂涮過，油漆未幹。而船上僅有一人看護，稱該船是今早剛用80萬現金購買的，並拿出了“買賣協議書”。顯然，採砂船早已策劃好“偽裝”、變賣之計，試圖逃掉應有的懲罰。

　　見此情況，執法人員一邊亮出證件，告明來意，出示扣押該船的相關證據，開始做調查詢問筆錄；另一邊，準備啟動該船返回洪澤。

　　意 外

　　就在行動組以為這場追捕行動即將成功結束時，意外出現了——

　　採砂船操作工在啟動機器進行調試時，發現起鎬線路沒電。行動組執法人員迅速找到當地操作工維修。

　　就在這時，一個電話打給了操作工。接完電話，他就藉口“修不好”，離開了現場。20分鐘後，執法人員找來另一名操作工。神秘的電話再次響起，這名操作工也放棄了維修，還對船上的電路動了手腳，讓原本能夠正常工作的發電機組無法啟動。原來，採砂船主平日裏與操作工有著千絲萬縷的關係，他們在得知這是張某的採砂船後，都找出各種理由推脫修理。

　　17點，初冬的天色已經暗了下來，執法隊員始終找不到人修理線路，船發動不了。焦急的情緒逐漸在行動組執法人員中瀰漫，行動陷入停滯。

　　抉 擇

　　行動組執法隊員面臨兩種選擇：一是放棄；二是嚴格執法。對這種偷採、逃逸且利用偽裝變相抗拒執法的行為，倘若這時放棄，必將給今後打擊非法採砂工作帶來極其不利的影響。於是，大家果斷決定：聯繫外地的操作工人來現場修理。

　　21點20分，經過4個多小時的等待，從邳州市聯繫到的電工和操作工到達現場。修理了1個多小時後，採砂船的大鎬和鐵錨終於緩緩升起。

　　返 航

　　22點40分，行動組聯繫來了兩條拖船，準備將採砂船拖回洪澤。就在這時，湖面的風突然大了起來。前來幫助拖船的兩名拖船老大均表示：風大、視線差，河道窄、停靠船隻多，連夜拖船危險性太大。但是，根據以往經驗，如果耽擱一晚，又會給違法人員留下可乘之機，採砂船主或當地“黃牛”第二天很可能進行阻撓，影響執法行動。權衡利弊，行動組決定連夜拖船。進過一番耐心勸説，拖船老大終於同意拖船返航。

　　然而，非法採砂船主和當地“黃牛”仍不死心，想方設法干擾和阻礙執法行動。河道中，不斷有各種船隻故意橫在水面上，阻擋拖船。幾百米的河道，整整用去了1個多小時，採砂船才被拖出顧勒河。

　　進入湖區，夜色深沉，水霧瀰漫。行動組執法人員手拿電筒站在船頭，一道窄光射入迷霧指引船隻航行。深夜的寒風，將執法隊員凍得瑟瑟發抖。

　　成 功

　　次日淩晨5點18分，逃逸的採砂船終於拖回洪澤。

　　執法人員在隨後的檢查中發現，由於湖上風大浪急，拖挂在採砂船後的水政和漁政執法艇有較大程度的損壞。

　　從前一天8點出動到第二日淩晨5點，全體執法人員連續奮戰20多個小時，經歷了違法人員的詭計、阻撓，天氣寒冷，戰線、時間超長等精神、身體重重考驗，終於成功地將逃逸採砂船拖運回洪澤。

　　最終，該採砂船被拆除了採砂器具和機組，船主被處以20萬元人民幣的罰款。

　　這次追逃，彰顯了洪澤縣嚴禁非法採砂的決心，在這之後，被扣押的採砂船，再未發生過逃逸事件。被扣押的採砂船主聽説這次追逃經過後，也紛紛放棄了逃逸念頭。

　　成 果

　　誓將打擊非法採砂活動進行到底，這是洪澤縣水政執法者的信念和決心。禁採前，洪澤縣水域內約有200余條採砂船，“利劍”行動實施以來，洪澤水利部門聯合公安、海事、漁業等部門，抽調40余名行政執法人員組成聯合執法隊伍，對洪澤縣水域開展日常巡查和聯合執法等系列執法活動，重點水域每日巡查不少於2次。2014年11月26日至12月6日，10天時間裏，洪澤縣開展了集中聯合執法，將洪祥、大墩島、周橋、頭壩、老子山等水域的200余條採砂船隻逐條摧毀。

　　面對打擊，部分非法採砂人員改為夜間偷採。針對夜間偷採的情況，洪澤縣多次組織夜間聯合執法行動。2014年12月20日，洪澤湖紅灘水域發現有多條採砂船隻在夜間偷採，洪澤縣水政執法迅速聯繫公安、海事、漁業等部門，執法人員于淩晨3點行動，將該水域的13條採砂船隻全部控制住。天亮後，大隊調來工人對上述採砂船隻逐一拆解、摧毀，並用事先準備好的拖船將3條作業的採砂船拖運回洪澤海事碼頭依法扣押。2014年12月26日的夜間聯合執法行動中，摧毀滯留在老子山淮河水域的採砂船隻66艘，確保了打擊非法採砂行動不留盲區、不留死角。

　　整個“利劍”行動期間，洪澤縣共組織聯合執法行動58次；出動執法人員1976人次、出動船艇162艘次；扣押採砂船隻20艘；追回逃逸採砂船1艘；摧毀採砂船非法採砂機具329台套；罰沒款286余萬元。