“核心區”新疆大有可為
- 發佈時間:2015-04-21 00:32:35 來源:中華工商時報 責任編輯:羅伯特
2015年3月28日,經國務院授權,國家發改委、外交部、商務部聯合發佈了《推動共建絲綢之路經濟帶和21世紀海上絲綢之路的願景與行動》,作為“一帶一路”的首個綱領性文件,願景與行動明確了新疆作為絲綢之路經濟帶核心區的定位。
經濟學博士、新疆師範大學絲綢之路經濟帶研究中心主任、副教授朱士松分析認為,隨著“一帶一路”戰略的實施,新疆對外開放將迎來重大機遇。“核心區”將把新疆帶上快速發展的列車。“‘核心區’建設是新疆改革開放的集大成者,新疆應充分利用國內國外兩個市場對資源的基礎配置作用,利用好新疆優勢,根據疆內外、國內外資源稟賦、我國現階段的産業結構升級轉型特點以及國外産業佈局和市場需求特點,與絲綢之路經濟帶沿線國家和地區共建産業,協同發展。”朱士松説。
改革發展注入新動力
絲綢之路經濟帶核心區地位被國家認可和支援後,新疆已上升至我國聯通中亞和歐洲等國家的中心位置,這為新疆進一步全面深化改革揚起了風帆,也為新疆進一步發展注入新的動力。“‘一帶一路’戰略推進新疆全面深化改革的有力抓手,新疆各領域的改革創新,必然會貫穿于核心區建設的各個環節。”新疆財經大學國際經濟與貿易學院教授柴利分析説,“‘一帶一路’所帶來的機遇,除了促進沿線各國經貿往來、人文交流等外,更重要的是為沿線各國老百姓創造了財富機遇,把‘一帶一路’的建設與民生項目相融合,可以激發沿線各國市場活力,又能使新疆的外向型企業和老百姓從中得到實惠。”
自治區發改委主任張春林表示,在“一帶一路”建設方面,要加快産業合作,推動自治區裝備製造、輕工紡織、食品加工、鋼鐵建材等行業走出去,進一步延伸産業鏈,在更高層次上參與國際産業分工。“一帶一路”戰略下的新疆,在新亞歐大陸橋、中蒙俄、中國-中亞-西亞、中國-中南半島等國際經濟合作走廊上的商貿物流中心作用會日益凸顯。
産業轉移加快基礎設施逐步完善
新疆被定位為“核心區”的消息對於新疆卡赫季進出口貿易有限公司董事長王北一來説,無疑是一針“強心劑”。王北一告訴記者,他是從事喬治亞紅酒進出口貿易的,以前都是在青島、天津等地做貿易。“一帶一路”戰略提出後,他敏銳地感到新疆所蘊含的巨大發展潛力。2014年9月,通過奎屯市的招商引資,王北一將公司的大部分業務轉移到了新疆,並加大投資力度打造以奎屯為中心的總部基地。“事實證明我的決策是正確的,現在我們公司通過西行班列向喬治亞運輸貨物,節省了大量的時間和資金,公司的發展形成了一個良性迴圈。”王北一説。
新疆財經大學國際經貿學院副教授段鴻斌告訴記者,“一帶一路”建設讓新疆迎來了大發展的機遇,更加健全的基礎設施和交通物流體系,將吸引更多産業加快向新疆轉移的步伐,這對進一步完善新疆産業結構,提升新疆産業競爭力以及更廣泛地吸收和促進就業,都有著不可忽視的作用。
強力推進基礎設施建設隨著全長308公里的克拉瑪依-塔城鐵路的開工建設,結束塔城這座邊境城市不通火車的歷史已變得指日可待,而且這條鐵路在巴克圖口岸可與哈薩克鐵路相連接,進而連通中亞乃至歐洲,使這裡成為絲綢之路經濟帶上的“前沿地”。自治區交通運輸廳綜合規劃處處長鄭明權表示,“十三五”期間,我區將繼續加大交通建設投資力度,積極推進互聯互通,完善北、中、南三條大通道,構建聯通中國與中亞、西亞以及歐洲、非洲的綜合交通運輸體系。
鐵路、公路、水利樞紐、輸電工程、油氣、通信等基礎設施建設項目的實施,令新疆的百姓生活品質進一步提升,也為新疆今後的經濟發展夯實了基礎,更為建設“核心區”攢足了後勁。
今年3月初,《關於加快城鎮基礎設施建設的實施意見》(下稱《意見》)公佈,標誌著新疆自治區基礎設施建設規劃進一步完善。根據《意見》提出的目標,到2020年,新疆要實現設市城市供水普及率達到100%、縣城達到98%;城市生活垃圾無害化處理率達到90%、縣城達到60%;燃氣普及率達到98%以上,縣城達到85%以上;所有城市建成區集中供熱、天然氣等清潔能源供熱面積比例達到85%以上。
“這個《意見》可以説是‘核心區’建設的具體行動之一。通過參與絲綢之路經濟帶建設,實施交通、能源通道等重大基礎設施建設項目,將為新疆區域協調發展帶來重大機遇,必將逐步破除新疆區域內經濟發展不平衡的難題,實現南北疆協調發展。”自治區交通運輸廳副廳長王永軒説。
文化軟實力提升醫療優勢凸顯
“經濟與文化密不可分。建設‘一帶一路’在很多方面都需文化先行。”中國區域經濟研究院新疆分院院長王章法説。他表示,當商業經濟發展到一定階段,就會形成以文化為引領的經濟發展。新疆本身就是一個以現代文化為引領的大通道,借助“一帶一路”戰略能更快實現新疆經濟、文化的“兩翼齊飛”。加快新疆絲綢之路經濟帶核心區建設,要以現代文化為引領,以現代文化和傳統文化兩種文化融合發展,帶動民生經濟,向西融合發展。這為新疆提升文化軟實力帶來重大機遇。
王章法表示,要圍繞“核心區”建設,使文化産業進一步走向開放,實現質的提升。在加深新疆與周邊各國的文化交流交往交融中,一定會促進沿線國家相互間的友善、理解、認同和支援,從而營造出新疆更加自信、開放、融洽的人文環境。
同時,“核心區”地位的敲定給新疆醫療領域帶來更多機遇,新疆作為少數民族的聚居區,有著中醫、維吾爾族醫、蒙古醫、哈薩克醫等多民族醫療人才。自治區人民醫院門診部主任古麗尼漢·買買提伊利在接受記者採訪時説:“隨著‘一帶一路’戰略的提出,新疆醫療服務的優勢更加凸顯,自治區人民醫院‘國際醫療服務部’每天最少接待5-10人。”
近年來,新疆多例成功醫療案例的實施,讓新疆優勢醫療衛生資源的吸引力逐漸增強,越來越多的外國公民紛紛前來就醫。
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