4月15日，亞投行意向創始成員國的數額最終確定為57個。龐大的創始成員國隊伍令還未加入亞投行的日本糾結不已：既不想被關在“門”外，又希望維護與美國的同盟關係，同時還擔憂一手培育起來的亞洲開發銀行被邊緣化。

　　日本下一步該怎麼走？業內人士表示，這將取決於美國的行動。

　　行動取決於美國

　　中國財政部網站消息稱，經現有意向創始成員國同意，瑞典、以色列、南非、亞塞拜然、冰島、葡萄牙、波蘭4月15日正式成為亞投行意向創始成員國。截至目前，亞投行意向創始成員國全部確定，為57個。今後，其他國家仍可加入亞投行，但只能作為普通成員國。

　　事實上，創始成員國和普通成員國有很大的區別。創始成員國有制定“遊戲規則”的權利，此外，創始成員國持股比例會高一些，而持股比例又和投票權掛鉤。創始成員國還有設立“保留條款”的權利，對於不符合本國利益的條款提出保留意見。

　　面對如此大的差異，日本為何不早加入亞投行？

　　商務部研究院亞洲非洲研究所研究員徐長文對國際商報記者表示，這主要還是受美國態度的影響。日本官方表示會在6月份作出決定，因為目前日本國內的意見分歧也較大。

　　事實上，加入亞投行的好處是顯而易見的。徐長文指出，對於加入亞投行，日本經濟界十分積極，這不僅能夠給低迷的日本企業帶來更大的市場和更多的基礎設施建設的機會，還能加強與其他成員國間的關係，更關鍵的是，能夠改善同中國的關係。

　　但徐長文也指出，日本還要顧及同美國的關係。本月底，日本首相安倍晉三將訪美，在這段關鍵時期，日本要為訪美之行留出餘地。

　　未來日本是否會選擇加入亞投行？

　　徐長文認為，美國沒加入前，日本是不會有所動作的。這次安倍訪美也會和美國探討下一步的行動。

　　上海國際問題研究院日本研究中心主任李秀石也持同樣看法。在接受國際商報記者採訪時她指出，雖然影響日本未來加入亞投行的因素很多，包括經濟、政治、外交等，一言以蔽之就是“不希望給中國加分”，但是，日本最終的決策還是取決於美國的態度，美國加入，日本也會緊隨其後。

　　不想給中國加分

　　日本十分矛盾。一方面，隨著越來越多的國家加入亞投行，日本不希望被關在“門”外；另一方面，日本也不希望亞投行過於壯大。

　　在不少歐洲大國加入亞投行以及美國稱要和亞投行合作後，日本開始有點坐不住了。李秀石指出，安倍在近日訪德期間就要求德國共用關於亞投行的資訊，同時希望德國作為創始成員國，要求中國提高亞投行的各項標準。

　　日本為何糾結？李秀石在接受國際商報記者採訪時指出，加入亞投行最大的阻力來自日本財務省。他們擔憂亞投行的逐漸壯大將邊緣化日本一手培育起來的亞行。

　　李秀石直言，亞行由日本主導，連續多屆行長都由日本人擔任。無論是出於對日本本國利益的考慮，還是情感上的維護，日本對於亞投行都帶有抵觸情緒。

　　作為同樣致力於促進亞洲及太平洋地區成員國間的經濟和社會發展的區域性政府間金融開發機構，在亞行中，無論是認股份額還是投票權，日本和美國均並列第一（既是最大的出資方，也擁有一票否決權），中國僅排第三位。

　　“長期以來，亞行審批程式之繁瑣、資金流量不足等問題已飽受詬病，並引發了東盟國家的不滿。”李秀石説，這也是資金充沛的亞投行備受追捧的原因之一。

　　李秀石坦言，日本政界執政黨的意見較為一致，他們更希望保住亞行的地位。她分析道，從日本自民黨近日對亞投行的評估來看，加入亞投行有利於日本企業發展，但對亞行不利；反之，不加入則能夠鞏固日美同盟的關係，當然這代表了安倍政府的意見。同時，公民黨也表態認為，應該首先重視已有的機構（亞行）。

　　與此相對的是，民主黨則認為“最終還是應該參加”。維新黨眾議院議員小澤銳仁也表示，“把這和亞行當做互補關係也不是一件壞事”。

　　支援加入亞投行的聲音主要來自經濟界和民間，加入亞投行意味著更多機會，這對日本包括土木在內的基礎設施行業有正面影響。但反對聲音則認為，加入亞投行並不能百分之百帶來好處。

　　李秀石分析道，亞投行吸引日本的是，未來被投資國的基建項目能夠公開招標。但是同中國相比，日本並不具備優勢。

　　李秀石以高鐵和新幹線為例對記者解釋道，中國高鐵成本低，速度快，有豐富建設經驗，且出資、建設、維護等服務一條龍全包；而日本的新幹線成本高，並不適用於東南亞的發展中國家，與中國競爭，日本並不佔上風。

　　對於亞行和亞投行，徐長文則認為，兩者間更有合作潛力。亞洲地區的基建資金缺口大概在7300億美元/年，亞投行也只能滿足其中一部分。