專業鎮“升級”進行時
- 發佈時間:2015-04-20 05:45:49 來源:經濟日報 責任編輯:羅伯特
“一鎮一業”、“一村一品”曾是珠三角地區專業鎮經濟發展的生動寫照,然而經過30多年的發展,自主品牌缺乏、産業積聚程度較低、區域産業雷同等已經成為制約當地經濟發展的難題。近年來,以中山市為代表的多個地市先後出臺政策,從産業發展的高度重新佈局專業鎮版圖,為當地經濟發展注入了活力
由“一鎮一業”、“一村一品”發展而來的專業鎮經濟,曾造就了珠三角的輝煌。然而,經過30多年的發展,專業鎮經濟疲軟已成為珠三角模式不得不正視的問題。
廣東中山市曾經是珠三角專業鎮經濟發展的“樣本”,擁有35個國家級産業基地,67%的鎮區為省級專業鎮,産值佔全市比重達72%,貢獻稅收達65%……而今,以中山為代表的專業鎮能否重新迸發活力?
“草”多“樹”少的困惑
古鎮,中山市最具特色的專業鎮之一,每5人中就有1人從事燈飾行業。然而中山市政協的一份調研報告顯示,由於缺乏統一的産業規劃,同屬中山市的小欖鎮、橫欄鎮,都與古鎮發展著同樣的燈飾産業。內耗式的同質化競爭,使得古鎮燈飾至今仍以加工裝配為主,99%以上都是小微企業。全鎮約6000家企業生産燈飾,另有4000家企業做配套,年産值僅200億元,多數企業的産值處於數十萬元至幾百萬元之間。
“古鎮是有名的燈都,但如果停留在以前的成績上,不勇於創新、不技術改造,就有可能變成‘偏都’甚至‘廢都’。”中山市委書記薛曉峰在一次到古鎮調研時憂心地對當地負責人説。
和古鎮一樣,過去中山的許多專業鎮,長期以來發展著相似的産業,相互間卻鮮有合作,至今處於低水準的産業集聚形態。傳統專業鎮經濟的流弊,用薛曉峰的話來説,就是屬於“草根經濟”,優勢是植根性好,而“草”多“樹”少、“果”多“肉”少,卻是結構上的缺陷。
“草”多“樹”少的困惑,令中山當地幹部深刻感受到專業鎮轉型升級的迫切。在他們看來,升級,不僅是為了解決當前專業鎮發展中存在的産業層次低下、無序競爭嚴重、要素支撐力薄弱等問題,更是基於未來發展的戰略考慮。畢竟中山以工業立市,未來確定的方向仍然是實體經濟強優城市。
在此背景下,中山市于年初正式出臺《關於新型專業鎮發展的若干意見》,希望闖出一條新型專業鎮發展之路。這是一條怎樣的路徑?《意見》中表述得很明確——核心是産業轉型升級,主攻方向和重要抓手是構建現代産業集群。
滿足企業的創新渴求
過去一年被認為是紅木傢具行業的“寒冬”,但在有“中國紅木産業之都”稱號的大涌鎮,龍頭企業紅古軒公司卻在全國新增了20多家品牌專賣店。
紅古軒取得的成績得益於其轉型早、自主創新能力強。據紅古軒總經理吳赤宇介紹,熱帶硬木乾燥曾是世界性的技術難題,紅古軒很早便與中山市紅木傢具工程技術研發中心聯手,興建全國首屈一指的木材乾燥中心——“中山市大涌鎮木材乾燥中心”,研製了可乾燥100多種熱帶硬木的自動化木材乾燥裝置。“轉型升級是當前紅木行業的整體特徵,關乎企業生死。”吳赤宇説。
大涌鎮是中山市專業鎮轉型升級的第一塊“試驗田”,也是中國傢具行業轉型升級的首個試點鎮。
如今,從大涌鎮這塊“試驗田”上所得來的經驗,已經經過論證和提升,形成了中山市推進新型專業鎮發展的“八大創新工程”,即《意見》中所提出的科技創新、模式創新、組織創新、集群創新、要素資源集約創新、産城融合創新、生態環境創新、人才創新等8大工程。所有這“8大工程”,核心只有一個——如何滿足企業對於創新的渴求。對於傳統專業鎮發展中遇到的企業技術、科研與組織形式等難題,都提出了系統的解決方案。
比如,行業共性關鍵技術的缺失,一直是專業鎮走上産業鏈高端的瓶頸。對此中山市在“科技創新工程”中提出,要打造公共服務平臺的“升級版”。事實上,在中山一些較為成熟的專業鎮裏,“升級版”平臺的雛形已然可見。如古鎮搭建了燈飾産業轉型升級公共服務平臺,為古鎮乃至珠三角燈飾中小企業提供智慧財産權保護、研發設計、科技創新、檢測認證等一站式服務。大涌鎮生産力促進中心去年掛牌成立,引入了中國廣州分析測試中心等技術服務機構,為提升産業競爭力提供有力支撐。
擁抱“集群創新”時代
廣東地區的“廣作”傢具,與“京作”、“蘇作”並稱為中國傳統傢具三大流派。去年10月,一個旨在推動廣東紅木傢具産業轉型升級的全新平臺——廣作傢具傳承與發展聯合會成立,主辦者包括中山市大涌鎮和沙溪鎮、江門市新會區、高要市大灣鎮等多個廣東省內紅木産業重鎮。
在中山市紅木傢具行業協會會長蕭照興看來,此舉意在抱團取暖。“廣作傢具的區域品牌優勢正逐步減弱,面對後來居上的‘仙作’、‘東作’等新流派,我們不禁慚愧。我們清楚地認識到,在目前市場激烈的競爭環境下,各自發展的模式已經過時了!”
蕭照興道出了專業鎮未來的共同走向:邁入“集群創新”時代。目前,中山正著力破除行政區劃藩籬,以新的“經濟區”概念謀劃專業鎮發展。“‘一鎮一品’曾是中山專業鎮發展的特點。要改變這種‘單打獨鬥’模式,必須建立跨區域産業協作基地,創出一條‘一鎮多品’、‘多鎮一品’的産業帶發展模式。”薛曉峰説。
中山的探索不僅是個性化的,更是關乎廣東全省專業鎮經濟走向的共性探索。據悉,廣東將對散落在珠三角各地的專業鎮進行功能分區,新型專業鎮發展的一盤“大棋”,正在珠三角大地上佈局。
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