本報記者 劉玉璟

　　■導讀

　　安全生産是社會經濟健康、有序發展的基礎和保證。做好安全生産工作，是全面建成小康社會，統籌經濟社會發展的必然要求，是政府履行社會管理和市場監管職能的基本任務，是所有企業生存發展的基本條件。

　　經濟發展新常態給安全生産帶來的壓力是顯而易見的。為此，抓好我區安全生産工作必須認識新常態、適應新常態；必須更加注重安全與發展的關係，始終把安全生産作為經濟社會發展的前置條件，堅持以人為本、生命至上；要堅持把促進安全生産與創新發展觀念相結合，牢固樹立抓安全就是抓經濟，抓安全就是抓發展的理念，堅守安全生産紅線。

　　拉薩市增加了安全生産投入，用於採購執法裝備，改造更新交通標誌標牌，鋪設斑馬線，安裝太陽能黃閃燈、隔離墩及反光膜；

　　日喀則市加強了隱患排查治理工作，按照行業領域、隱患級別分門別類建立了安全隱患排查臺賬，明確整改內容、時限、措施，明確了企業直接責任人、部門和政府督辦領導的監管責任，對重大安全隱患提交市長辦公會研究；

　　阿裏地區進一步加強了安全生産政策規章建設，制定下發了《關於進一步加強縣、鄉鎮安全生産工作的通知》，推動了全地區安全生産形勢持續穩定好轉；

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　　2014年，我區安全監管能力、執法水準等方面得到了進一步提高，安全生産環節得到進一步優化，安全生産形勢總體穩定、持續向好。

　　“我們既要看到安全生産的良好形勢，又要清晰認識安全生産工作中面臨的困難和問題，時刻繃緊安全生産這根弦，切實加強安全監管各項工作。”自治區安監局局長達木拉説。

　　強化整頓不放鬆

　　2014年以來，我區各行業主管部門按照“管行業必須管安全”的要求，嚴格落實綜合監管責任，細化方案、強化措施，安全監管工作取得了明顯成效。

　　強化道路交通安全專項整治。深刻吸取各地道路交通事故教訓，加快推進交通體制改革，全力開展了“道路客運安全年”、道路交通秩序百日大整治和節假日敏感時段道路交通安全專項整治行動，嚴查道路交通違法行為，進一步凈化了道路交通法治環境。

　　強化非煤礦山領域的源頭治理。召開了全區非煤礦山工作會議，對非煤礦山源頭治理工作進行了部署，完成了非煤礦山企業安全生産初步設計及安全專篇12家，實行安全預評價備案14家，延期辦理金屬礦山企業安全生産許可證7家，變更安全生産許可證5家，新辦採掘施工企業安全生産許可證1家。

　　強化危險化學品領域的隱患整治。根據全國危險化學品領域隱患治理工作的統一部署，開展了危險化學品領域系列隱患整治工作，排查油庫374家（次）、油氣管道250公里，發現安全隱患350個，目前已整治315個。制定印發了《危險化學品登記管理實施細則》，完成了全區4家危險化學品生産企業的登記上報工作。

　　建章立制不鬆懈

　　2014年以來，我區制定出臺了《西藏自治區建築施工安全文明標準化工地評選與管理辦法》和《西藏自治區房屋和市政基礎設施工程品質監督管理辦法》等規章制度，進一步夯實了房屋建築和市政工程安全生産監管的制度基礎。

　　山南地區結合實際，制定出臺了《山南地區堅守安全生産底線實施辦法》，明確了“黨政同責，一崗雙責，齊抓共管”和“五個全覆蓋”的安全生産責任體系，明確了各級政府主要領導擔任同級安委會主任並調整充實了地區安委會。並結合實際對“隱患排查治理與檢查監督”、“目標考核與責任追究”等條款進行了補充、明確。

　　那曲地委、行署先後召開7次地、縣、鄉安全生産電視電話會議，嚴格“紅線”意識和“底線”思維，嚴格落實“兩限一警”等規定，出臺了《那曲地區道路交通安全專項整治行動方案》和《那曲地區安全生産大檢查專項督導方案》。組成專項安全生産暗訪組，按照“四不兩直”的督導暗訪檢查方式，紮實開展多領域的安全生産大檢查工作。督導工作共歷時23天，累計行程7921公里，督改隱患380處，督促各縣新增設公安檢查站17處，新增財政投資228萬元在國道109線建設了測速抓拍系統和太陽能警示燈；新增援藏投資698萬元建設了那曲鎮13個路口電子警察，嚴厲打擊超速、超載等違法行為。

　　加大培訓宣傳力度

　　山南地區圍繞重要時段和節點，認真開展安全生産“六進”和“安全生産山南行”活動，在不同領域開展了安全生産專題訪談、“開學安全第一課”、“安全進萬家”、“百車大宣傳”、企業“六個一”、“家企致信促安全”等活動。利用執法檢查時機，在城（縣）區、交通幹道、主要景點景區、生産經營單位、鄉村入口等重點部位發放宣傳資料、擺放宣傳板、張貼宣傳挂圖、為農用車輛張貼宣傳帖，面對面接受群眾諮詢。共組織全地區開展各類宣傳80余次，發放各類宣傳資料16萬餘份，接受群眾諮詢2000余人（次），利用戶外媒體播放宣傳廣告、宣傳標語1200余次，通過電視臺播放公益廣告280余次，發送宣傳短信75萬餘條。

　　日喀則市為提高全民安全意識，增強防範能力，以“安全生産月”為契機，以新《安全生産法》為重點，組織市安委會相關成員單位，多層次、多形式、多渠道開展安全生産宣傳教育。