一部旨在提升中國製造業水準的《中國製造2025》規劃日前通過國務院常務會議審議，本月內即將出臺。規劃如何解讀中國製造的現狀？在全球製造業革命來臨之際為中國工業製造如何實現質的追趕破題？中國工程院日前召集製造行業相關專家為讀者解密《中國製造2025》。

　　三大問題致“中國製造”大而不強

　　“實物量大，但價值量不高”是中國工程院院士朱高峰對“中國製造”現狀的看法，在他看來，“中國製造”總數雖佔有市場優勢，但是多數産品還處於中低檔。

　　“大而不強”是對中國製造業現狀的精準概括。對此，中國工程院院士柳百成給出數據：據世界銀行統計，2012年，我國製造業增加值為23306.8億美元，超過美國的18532.7億美元，位居世界第一位，在全球製造業佔比達20％。然而，我國製造業增加值率僅為21.5％，而工業發達國家均大於35％。製造業增加值約佔我國GDP的32.6％，但其能源消費卻佔全國能耗的58.0％。我國80％的高端數控機床、80％的機器人至今仍依賴進口。

　　柳百成表示，我國製造業較為突出的有三大問題：一是創新能力不強；二是核心技術薄弱、共性技術缺位；三是資源浪費、污染嚴重。

　　而中國製造業除了仍面臨諸多矛盾外，近年來又面臨著新的挑戰——在經濟全球化時代，新一輪科技革命和産業變革正在興起，我國面臨著工業發達國家“再工業化”的嚴峻挑戰。

　　10年打造中國製造升級版

　　值得一提的是，這份“中國製造2025建議”的背後凝聚了50多位院士和100多位專家兩年多的研究成果——中國工程院“製造強國戰略研究”重大諮詢項目為“中國製造2025”提供了堅實的科學支撐。

　　這並不是中國工程院第一次關注製造業。

　　2008年，朱高峰領銜組織了“中國製造業可持續發展戰略研究”重大諮詢項目，並形成了《中國製造業可持續發展戰略研究報告》，為我國制定“十二五”規劃和中長期可持續發展戰略提供了決策支援。

　　2013年初，中國工程院院長周濟倡議開展“製造強國戰略研究”重大諮詢項目。2013年底，中國工程院將制定“中國製造2025”的建議提交中央。

　　2014年1月7日，馬凱副總理專題聽取了中國工程院的階段性成果彙報，對“製造強國戰略研究”項目給予充分肯定，同時認為要儘快制定“中國製造2025”戰略規劃。

　　據朱高峰介紹，“中國製造2025”不是具體規劃，而是面向全行業的行動綱領，目標是打造中國製造升級版。智慧化、綠色化、服務化是三個發展方向。

　　“製造強國戰略研究”項目提出，力爭用30年時間，通過“三步走”戰略，實現製造強國的戰略目標：2025年，使中國製造業邁入製造強國行列；2035年，使中國製造業整體達到世界製造強國的中等水準；2045年，使中國製造業綜合實力邁入世界製造強國前列。

　　“中國製造2025”非德國“工業4.0”翻版

　　在製造業革命再次席捲全球之時，各個發達國家已搶先推出重振製造業的國家戰略和計劃，美國制定了“先進製造業夥伴計劃”、德國拋出了“工業4.0”……“中國製造2025”一經問世，更是被眾多人士稱為德國“工業4.0”的翻版，對此説法朱高峰強調，“中國製造2025”不是任何一家的翻版，而是具有中國特色的製造強國戰略。

　　“德國已經實現了工業1.0、2.0、3.0，正在向工業4.0邁進。”中國機械科學研究總院原副院長屈賢明表示，西方發達國家的發展過程為“串聯式”——工業化、城鎮化、農業現代化、資訊化順序發展。而中國要後來居上，實現跨越發展，發展方式必然是“並聯式”的發展過程，要求工業化、資訊化、城鎮化、農業現代化同步發展。

　　“想要實現追趕甚至超越，要結合中國的實際情況。”朱高峰説，中國打造製造業強國的目標並非是傳統工業製造，而是以現代資訊化與工業化深度融合為主線，重點發展新一代資訊技術，提升高檔數控機床和機器人、航空航太裝備、海洋工程裝備及高技術船舶、先進軌道交通裝備等十大領域的製造水準。

　　然而，中國在建設製造業強國的道路上不會一帆風順，朱高峰表示，在這場全球製造業的變革中，中國是成為超越者，還是繼續淪為西方發達國家製造業的“打工者”，不僅取決於規劃的實施，更取決於今後十年中國産業結構調整的進程。“一些傳統産業目前還是中國就業以及一些地方政府的財政來源，如何避免讓這些傳統産業成為提升製造業水準的障礙，這是中國必須認真面對的課題之一。”他説。

　　（科技日報北京4月18日電）