多部委重拳整治假劣商品 倒逼中國製造挺進高價值鏈
- 發佈時間:2015-04-16 10:08:00 來源:中國經濟網 責任編輯:羅伯特
每年春晚一結束,電商平臺上出現的明星同款服裝總能吸引各方眼球;蘋果手錶還未上市,“華強北出品”的山寨表早已熱銷多日……中國製造捕捉市場商機的生産能力和流通速度讓人嘆為觀止,但從中折射的“山寨文化”盛行也讓中國製造臉上無光。
隨著中國製造向中國智造全面升級,政府正從製造生産、流通渠道等諸多環節入手重塑製造業核心競爭力:一方面加快推進實施“中國製造2025”,鼓勵科技創新,實現製造業升級。另一方面加強監管力度,創造公平有序的市場環境。4月9日,國務院辦公廳印發了《2015年全國打擊侵犯智慧財産權和制售假冒偽劣商品工作要點》(下稱《要點》),將産品品質提升到護航“一帶一路”國家戰略和“頂層設計”的高度。4月14日,國務院辦公廳印發《貫徹實施品質發展綱要2015年行動計劃》(下稱《計劃》),提出強化重點領域品質安全監管,加強品質技術創新領域智慧財産權保護。曾以“山寨貨”、“地攤貨”橫掃全球的中國製造將越來越無市場立足之地,而依靠創新求生的中國製造將在新一輪技術革命中完成涅槃。
中國製造升級關鍵節點:國家戰略到專項行動齊發力
中國力促製造業升級,是經濟發展以實體經濟為導向的理念回歸。在中國經濟轉型的檔口,中國製造業的升級已不僅關乎民生消費的品質,更關乎重振實體經濟,乃至中國的全球競爭力。
如今,中國製造業步入關鍵節點。一方面,國內遊客在海外市場大肆採購奢侈品、電飯煲等,鉅額消費流入“外人田”。“馬桶圈”事件刺痛了整個中國製造業。另一方面,世界經濟復蘇緩慢,外貿形勢不容樂觀,國內人力和土地成本飆升等因素下,中國以出口為導向的加工業艱難生存。在此背景下,中國政府正試圖加快戰略部署,為中國製造注入強心劑。
3月25日召開的國務院常務會議部署加快推進實施“中國製造2025”,實現製造業升級。會議提出,要順應“網際網路+”的發展趨勢,以資訊化與工業化深度融合為主線,強化工業基礎能力,提高工藝水準和産品品質,推進智慧製造、綠色製造。
而國務院辦公廳近日印發的《要點》則明確了6個方面、24項重點工作,打擊假冒偽劣商品,致力於打造公平的市場環境。《要點》特別提及開展中國製造海外形象維護“清風”行動,制定三年行動計劃,對出口非洲、拉美、“一帶一路”沿線國家和地區等重點商品,開展專項整治。
4月14日印發的《計劃》則細化制定了4方面18條共102項具體任務。如提出強化重點領域品質安全監管,支援企業積極採用新技術、新工藝、新設備、新材料。加強品質技術創新領域智慧財産權保護,加大對品質技術創新領域侵權假冒行為的打擊力度。
值得關注的是,為保證執行力度,兩大專項行動都將任務都明確指定給具體的國務院部委。例如,中國製造海外形象維護“清風”行動由全國打擊侵權假冒工作領導小組辦公室、中央宣傳部、公安部、商務部、海關總署、工商總局、質檢總局、食品藥品監管總局、智慧財産權局、郵政局按職責分工分別負責。
電商領域成整治重點之一
假冒偽劣商品肆虐是市場經濟早期發展階段出現的一種社會現象,歷史上,美國、日本等國家都曾經歷了長期的治理過程。當前,我國社會主義經濟還處在初級階段,市場機制不健全為假冒偽劣商品提供了土壤。同時,在電子商務時代,流通手段的扁平化也提高了假冒偽劣産品的流通速度,擴大了其危害範圍。隨著國內網購人群爆髮式增長,電商售假問題越發受到關注。電商也成為此次專項整治的重點領域。
為打擊電商、快遞領域的侵權假冒行為,《要點》要求管理部門督促郵政、快遞企業加強對電商企業等協議客戶的資格審查,簽署不得寄遞侵權假冒商品的承諾書。同時,完善法律法規。配合製訂電子商務法。推進修訂著作權法、專利代理條例。此外,《要點》明確,將打擊網際網路領域侵權假冒專項行動延長至2015年底。強化重點網站特別是網路交易平臺的監管和線上監測,嚴格對跨境電子商務的執法監管。
而上述《計劃》也明確,“開展電子商務品質誠信提升行動”。
中國製造自我救贖
今年春節,大批遊客從日本買馬桶圈的現象表明,隨著中國居民收入水準的提高,消費升級趨勢明顯,消費者越發重視産品的品質和品質。同時,隨著國家加大監管力度,侵權、違法等長期困擾製造業的頑疾也將得到治理。這意味著假冒偽劣商品越來越無市場立足之地,倒逼製造企業以科技創新為導向,提高品牌附加值。
從國外買回的馬桶蓋是Made in China的現實表明,中國製造不是輸在産品品質上,而是輸在産品創新理念,以及國人對中國製造的信心上。從這個角度看,重塑中國製造的競爭力,不僅在於重塑公平競爭的市場環境,推動標準化體系建設,還在於推動企業從低價拓市到以質拓市,重視品牌,培育工業精神。
網際網路+時代,跨界融合是企業創新的源泉。工信部原副部長蘇波表示,不掌握關鍵核心技術是中國産業結構的突出問題之一,推動“中國製造2025”核心就是創新、再創新。
其中,中國智造推動的資訊技術與傳統行業的融合愈發精彩紛呈。中國資訊技術發展迅猛,不斷上溯元器件、高端晶片等産業鏈上游,網際網路公司、運營商等更在雲計算、大數據等新技術應用方面展開佈局。這些都為推進網際網路與工業融合提供了基礎保障和技術支撐,也將進一步促進製造業邁向更高的價值鏈。