中國“專車第一案”開庭審理
- 發佈時間：2015-04-15 23:52:17 來源：新華網 責任編輯：羅伯特
新華網濟南4月15日電（記者周科）中國“專車第一案”15日在山東濟南市市中區人民法院公開開庭審理。此案關乎公眾出行的“專車服務”能否合法存在，受到社會高度關注。
今年1月，濟南市民陳超在使用滴滴專車軟體開“專車”送客時，被當地城市公共客運管理服務中心認定為非法運營的“黑車”，予以查扣並處兩萬元罰款。不滿處罰結果的陳超一紙訴狀將其告上法庭，要求撤銷該行政處罰。此案是針對“專車”這一新生事物的首例行政訴訟案，因而被稱為“專車第一案”。
上午9時，庭審開始。雙方就被告是否具有行政處罰主體資格和行政許可權、處罰的程式是否合法、被告做出的行政處罰依據事實是否充分、被告的法律適用是否正確等焦點問題展開了討論。
陳超的代理律師李文謙認為，陳超在事發當時沒有交易，不構成非法運營；客管中心處罰沒有明確説明陳超違反的是哪一條法規；此外兩萬元的罰款缺乏相關依據。
濟南客管中心答辯稱，該單位作為負責全市客運出租汽車的道路運輸管理機構，有權對未經許可擅自從事出租客運經營的行為作出處罰決定；陳超當時在進行運營，處罰證據確鑿，適用法律正確，程式合法。
被告表示，計程車運營需要三個條件：企業具有計程車經營資格證，車輛具有運營證，駕駛員具有客運資格證。根據《山東省道路運輸條例》，對未取得出租汽車運營證從事計程車汽車經營的處以5000元以上3萬元以下罰款。
由於雙方對被告作出行政處罰，所認定的事實及證據爭議較大，法院未作出最後宣判。合議庭將在庭後進行合議，並作出決定。
