食品安全追溯體系建設難在哪？
- 發佈時間：2015-04-15 03:33:46 來源：解放日報 責任編輯：羅伯特
■陳璽撼
時下談及食品安全問題，“追溯”可謂熱詞。十八屆三中全會提出，要建立食品原産地可追溯制度；正在修訂的《食品安全法》二審稿中，也出現了“建立食品全程追溯制度”的條款；《上海市食品安全資訊追溯管理辦法》今年有望頒佈施行，屆時，市場上十大類食品和農産品的“身世”將可追溯。
其實，在食品安全管理領域，追溯概念早已有之。施行了近六年的《食品安全法》就要求食品生産經營者“索證索票”，查驗所採購食品的合格證和供貨者的許可證，還要求預包裝食品的包裝上有詳盡的標簽標識供查看。但追溯概念卻是最近一兩年才“紅”起來，這背後反映出一個嚴峻現實：食品産業盤子越做越大、産業鏈越拉越長，傳統監管手段越來越難應對，這導致公眾對食品安全現狀的不安感膨脹，對食品資訊透明真實的要求越來越高。比如一棵菜，過去只要知道從哪批發來的，現在要知道哪塊田裏種的，還要知道誰種的、用什麼種的、農藥殘留多不多、重金屬超不超標等。
必須看到，受限于生産流通環節的經營現狀，目前的食品安全資訊追溯體系仍存在不少障礙。就拿生産經營方來説，一些企業的臺賬停留在手寫水準，字跡潦草的，能看出上一級供應商是誰就算不錯了。至於賬面是否動過手腳，連監管部門查驗起來都費勁，普通消費者更無從分辨。
此外，打造透明真實的追溯體系，還要邁過消費習慣、産業特徵和投入成本等諸多門檻。比如淡水魚，消費者有活殺烹飪的習慣，難以接受預包裝的冷鮮魚，這就導致淡水魚無法形成有規模的定點屠宰和包裝環節，而來自“五湖四海”的淡水魚便跳過這一環節，銷往各農貿市場，對日後相關資訊的追溯形成挑戰。業內有人提出效倣豬耳標，在魚鰓上插電子標簽。可這樣做增大成本，又非生産經營者的法定義務，目前也只能是紙上談兵。
不過，縱有萬般難處，建立食品安全資訊追溯體系已成共識。食品生産經營者應擔負起維護食品安全的首要責任，而政府部門、行業協會等也要積極參與。當務之急，政府部門應當打破各部門在食品種養殖、生産、流通、餐飲等環節上的監管資訊壟斷，建立統一平臺，讓監管部門和生産經營者分享各自掌握的資訊，從而避免追溯概念當紅下，各類追溯平臺“一窩蜂”重復建設，不但導致資源浪費，而且各個封閉的追溯體系，也會形成新的資訊壁壘。
更重要的是，追溯平臺要以人為本，應當設立簡便快捷的窗口供消費者查詢。否則，一個沒有消費者願意用的追溯平臺又有何意義？不以公眾合理訴求為出發點，只有監管部門和企業參與其中，那只能叫監管平臺或企業資訊平臺。
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