在溫州甌江液壓機械有限公司的自動化機器人展區裏，幾臺專為鞋企開發的"上下料機器手"正按照設定的程式，快速、有條不紊地完成開模、灌注、上膠等作業程式。"現在一個工人可以同時操作10台這樣的機器手。"公司董事長葉克光介紹，"勞動效率將會大大提升。"相關數據顯示，截至今年2月底，溫州鹿城區已有一半以上鞋企購買了機器人系列産品。

　　記者了解到，鹿城區的鞋企不約而同地選擇機器換人，是該區倒逼低小散塊狀産業轉型的結果。通過對員工勞動效率、單位能耗量、環保等多項指標的嚴格考核，以及對機器換人、電商換市等"四換三名"項目的大力推進，鹿城區去年淘汰了製鞋落後産能150萬雙、造紙落後産能2.5萬噸、印染落後産能2300萬米，實現了低端塊狀産業的整治提升。

　　今年前兩個月，鹿城區鞋類出口一掃已持續一年的低迷，出口總額約3.348億美元，同比增長12.72%。記者走訪了鞋企遍佈的雙嶼街道。雙嶼街道黨委書記告訴記者，通過一年多的綜合整治提升，2014年規模以上企業全員勞動生産率提高11.6%，人工成本降低的同時，鞋子的品質得到了提升。目前雙嶼街道正在進行鞋都三期"機器換人"示範街建設。

　　素來以印染和織造為支柱産業的嘉興市海鹽縣也正在大力度推動落後産能的淘汰。1-2月，海鹽共騰退低效用地項目7個，騰退面積101.6畝。7個項目中，2個為關停淘汰項目，5個為兼併重組項目。2個關停項目中，其中一個是佔地面積35畝的通元鎮浦漾村新友工業園區。

　　"這個工業園區過去有大大小小企業15家，有毛紡企業、服裝企業等。這些企業都是'低、小、散'的企業，安全生産隱患很多。例如，這些企業的原材料很容易著火，但企業的消防措施又不到位。"通元鎮副鎮長戴燕衛表示。

　　據了解，園區內廠房均為上世紀80年代建造，存在很多安全生産隱患。去年3月，海鹽縣安全生産監督管理局下發《責令限期整改指令書》，要求通元鎮浦漾村經濟合作社在當年4月前對安全隱患問題進行整改。鋻於此區塊不符合通元鎮規劃要求，不能就地重建、改建廠房，無法完成安全隱患整改。最終，園區被整體關停。

　　據海鹽縣經信局相關負責人介紹，2015年，海鹽將繼續大力推進"低、小、散"企業的整治工作，推動退低進高。預計全年淘汰落後産能設備1400台，涉及企業140家。具體目標包括淘汰印染行業1030萬米産能、織造行業121.8萬米産能、機械行業1000噸産能、絹紡行業330萬米産能、塑膠行業0.6萬噸産能。

　　由點及面，早在今年年初的浙江省經信科技與高新區工作會議上，省委省政府就對淘汰落後産能工作做出了全面部署。"2015年浙江將圍繞印染、造紙、製革、醫化、鑄造、冶煉等10個以上重點行業，淘汰落後産能涉及企業1000家以上，整治提升和淘汰低端落後企業（作坊）1萬家以上。"原浙江省副省長（現浙江省人大常委會副主任）毛光烈強硬表態，"浙江要下定決心做好淘汰偏低端産能，即使犧牲一兩個百分點工業經濟增速也在所不惜。"

　　為把握淘汰落後産能的主動權，浙江省率先在全國開展落後産能的摸底調查，結合浙江省産業結構調整需要，制定了《浙江省淘汰落後産能規劃（2013-2017）》，到2017年，力爭累計完成淘汰落後鋼鐵産能80萬噸、水泥450萬噸、造紙145萬噸、化纖55萬噸、印染30億米、鉛蓄電池230萬千伏安時、化工50萬噸、製革575萬噸、磚瓦58.6億塊標磚。

　　據悉，2014年，浙江淘汰1.8萬多家的低端落後企業（作坊），關停淘汰低端落後企業影響工業增長1.5個百分點以上。這並沒有影響到浙江經濟的發展大勢，去年浙江省1-11月規模以上工業增加值仍然增長6.7%，同時工業利潤、全員勞動生産率、製造業稅收、工業從業人員薪酬、高新技術産業增加值五項指標都要高於工業增加值增速。

　　淘汰落後産能的風暴還在持續。浙江省提出以“低、小、散”勞動密集型企業集中的36個縣39個鎮為重點，開展聯合執法、聯合專項整治和“三改一拆”等工作，聯合開展安全防範治理體系建設，大規模壓縮“低、小、散”的生存空間，壓縮低素質用工總量。

　　掙脫“低、小、散”的浙江正向中高端邁進。

　　溫州鹿城區將一部分有潛力的小微企業，引入小微創業園進行統一“孵化”。竣工不久的鹿翔小微園，眼下已與30家主要從事鞋業及配套産業製造的家庭作坊式企業簽約。入園企業除享受稅費優惠外，還能共同使用園區內環保、研發、檢測等公共配套設施。目前該區已建成或正在建設的小微園有7個。

　　另外，鹿城區將用三四年時間，以製鞋、服裝兩大産業為重點，在資訊技術、生産裝備、製造模式等方面全面突破，構築鹿城時尚智造中心。今年以來，他們進一步加大“四換三名”力度，加快資訊化和工業化深度融合。今年前兩個月，該區技改投資達1.6億元，同比增加11.4%，佔工業性投資的73%。為吸引高端人才到鹿城創業創新，今年啟動的“白鹿引才計劃”中，高端人才個人可得的專項獎勵最高達180萬元。

　　要走出“低、小、散”的怪圈，浙江省除了走好創新驅動升級之路，發展智造産業，更要組織和引導以企業為主體的産業技術創新，重塑一批符合科學發展方向的支柱型産業。

　　近年來，海鹽縣加大扶持力度，節能環保産業得到較快發展，産業規模不斷擴大，運作品質和效益不斷提高，形成了包括環保設備製造、節能産品製造及應用、資源綜合利用等領域在內的産業體系，逐漸成為海鹽國民經濟發展中新的經濟增長點。截至2014年底，海鹽規模以上節能環保企業達到32家，全年實現工業總産值55.9億元，同比增長54.2%，超億元企業15家，佔全縣億元以上企業總量的11.8%。

　　今年，海鹽縣還將通過園區集聚專項行動，推動工業園區科學有序規劃和分類整合，完善環保等各類基礎設施，積極引導有條件的企業向園區集聚提升和易地改造，建設一批綠色安全製造示範基地和新型工業化産業示範基地。

　　此外，海鹽還將通過小微企業“小升規”、節能降耗專項行動、兩化融合專項行動、“機器換人”專項行動等方式，擠壓落後産能生存空間，推動企業走轉型發展道路。