本報記者程天賜

　　山東省臨沂市臨港經濟開發區，短短幾年間，在偏遠落後農村地區的基礎上崛起一座現代産業新城。

　　該區以“生態為基，新型工業化為方向，現代城鎮體系為目標”，將城區、農村社區一起規劃建設，走出一條“改造社區建新城，集約用地上項目，優化生態促發展，繁榮經濟惠民生”的新型特色城鎮化之路。産城融合、城中有山的山城水鄉，承載起阡陌滄桑間的濃濃“鄉愁”，增強了農民群眾對城鎮化的認同感和歸屬感。

　　“産城共興”讓進城農民家門口就業

　　新型城鎮化的核心是人。“所有農業轉移人口是否穿上就業、教育、醫療、住房、養老這‘五件衣服’，是否享受到各項社會保障權利，是新型城鎮化的關鍵指標。”臨港經濟開發區黨工委書記王君師表示。為此，臨港區大力推進産業園區建設，通過産業發展，提供更多就業崗位，帶動農村人口向城鎮有序轉移；通過人口集聚，支撐産業發展，實現工業化、城鎮化互促、融合發展。憑藉依山近海臨港的區位優勢，該區重點打造冶金複合材料、綠色化工、港口物流、現代農業、高新技術五大主導産業，並瞄準世界500強、國內100強，著力引進了一批投資規模大、科技含量高、稅收貢獻高的大項目。

　　“企業越來越多，在家門口上班一個月工資三四千元。”清泉河社區居民羅德明高興地説。該區人力資源和社會保障局副局長孟祥勇告訴記者，“我們每年都面向當地居民舉辦多次現場招聘會。今年正月初八舉行的一場招聘會就提供3022個就業崗位。”數據顯示，2014年該區新增城鎮就業4800余人，新增農村勞動力轉移8000余人，企業職工由開發區設立之初的2000人增加到3.5萬人，居民工資性收入佔比達到45%以上。

　　“大生態”留住城鎮化中濃濃“鄉愁”

　　在推進社區建設過程中，臨港區堅持以人為本，社區選址、樓房設計、分配等環節完全由群眾自己決定。拆遷還建中多出來的土地收益全部返還給村民，群眾住樓房基本不掏錢，甚至還有結余，有了更多的財産性收入。“村民自願、村委自主、片區指導、鄉鎮規劃、管委融資、整村搬遷、先建後拆”的思路，使群眾誠心支援城鎮化建設，簽訂搬遷協議的戶數達到99%以上。

　　為增強群眾對城鎮化的歸屬感，該區把生態臨港、美麗臨港理念，融入城鎮化建設全過程。實施“大水網、大生態”工程，建設生態美麗的山城水鄉。按照“庫庫相通、河河相連、雨洪利用、生態環保”的原則，全面推進現代水網建設。9處水網重點工程和50余處塘壩水井疏密有致；條條河道連接著城鎮鄉村，氣韻靈動。新建、改造主次道路385公里，新增橋梁42座，“六縱八橫”道路主框架日臻完善。規劃25平方公里的臨港新城在山水間拔地而起，企業科技孵化中心、城市綜合體、文體廣場、城市濕地公園、電影院、高級中學、人民醫院、公交車站等公益設施，先後建成啟用。所有新建社區都有完善的基礎設施和公共服務。因水而興，沿河而建，一批商業、文化、鄉村旅遊項目悄然興起。“山城水鄉”韻味濃郁，“産城融合”形成良性迴圈。