上海力促農村富餘勞動力就業
- 發佈時間：2015-04-14 00:29:37 來源：中華工商時報 責任編輯：羅伯特
促進農村富餘勞動力實現就業是上海民生工作的重要組成部分，上海市委、市政府歷來高度重視，並將其作為增加農民收入、建設社會主義新農村的一項重要任務加以推進。近年來，隨著農業改革的步伐加快，土地流轉的力度加大，上海土地流轉後的離土農民數量也在不斷增加。由於離土農民普遍存在著年齡偏大、文化程度偏低等情況，促進其實現就業的難度很大。為此，上海市人力資源社會保障局根據市委、市政府“推進本市城鄉發展一體化”重要課題調研成果，會同市農委和市財政局，針對離土農民的特點、結合工作實際，在全市範圍內實施“離土農民就業促進專項計劃”，努力探索形成促進離土農民就業的多層次、全方位的政策服務體系。
“離土農民就業促進專項計劃”中的離土農民指的是上海市16周歲以上（不含在校學生），擁有土地承包經營權，以家庭為單位將土地經營權流轉給集體經濟組織，納入市農村土地承包經營資訊管理系統，流轉期在5年以上的上海市農業戶籍人員。為切實做好本市農村富餘勞動力，特別是離土農民的就業促進工作，專項計劃量身定制了十大舉措：
加大對青年離土農民的公共就業服務力度。
提升大齡離土農民就業競爭力。在“就業困難人員”認定的七種類型中增加“大齡離土農民”。
鼓勵大齡離土農民靈活就業。參照本市城鎮戶籍失業人員靈活就業補貼政策，對於靈活就業的大齡離土農民，給予靈活就業社會保險費補貼和自謀職業就業崗位補貼。
鼓勵離土農民跨區域就業。將現行跨區就業崗位補貼的市級標準由原來的每人每月180元提高到每人每月210元，並要求各區縣對配套補貼標準做相應調整的同時，鼓勵各區縣對離土農民到本區縣其他路程較遠鄉鎮就業的，給予專項就業崗位補貼。
提高低收入農戶就業補貼標準。將低收入農戶就業專項就業補貼的市級標準由原來的每人每月180元提高到每人每月210元。
對接重大項目開發新崗位。鼓勵各區縣把區域實施的重大項目作為新的就業增長點，確保落戶的重大項目拿出一定比例崗位用於招收本市離土農民等農村富餘勞動力就業，形成重大項目建設和就業促進的聯動機制。
鼓勵涉農單位成立青年見習基地。加大新型職業農民培訓力度。完善涉農項目技能鑒定模式，注重對考生實踐能力的評價。
加強離土農民非農就業技能培訓。完善職業技能培訓補貼政策。加大農村富餘勞動力職業技能培訓補貼政策落實力度，農村富餘勞動力參加職業技能培訓並考核合格的，予以培訓費補貼。鼓勵區縣利用區縣地方教育費附加統籌資金，大力推進本市農業企業、農民專業合作社、家庭農場等從業人員的職業培訓。
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