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應科學確定最低工資標準

  • 發佈時間:2015-04-13 05:06:02  來源:經濟日報  作者:佚名  責任編輯:羅伯特

  我國各地區資源稟賦不同、經濟基礎不同、功能定位不同、發展水準不同,不能簡單地以絕對額、相對數判定最低工資標準。合理確定最低工資標準,要有利於促進工資水準和居民收入水準的穩步提升,有利於縮小收入及貧富差距,更要執行好標準及相應規定

  近日,全國多地陸續公佈了2015年最低工資標準。有評論認為,各地確定標準不一難以比較,對最低工資標準制定和執行提出質疑。

  根據2004年頒布的《最低工資規定》,制定最低工資標準是為了維護勞動者取得勞動報酬的合法權益,保障勞動者個人及其家庭成員的基本生活,視情況採取月標準和小時標準兩種形式。確定和調整月最低工資標準,應參考當地就業者及其贍養人口的最低生活費用、城鎮居民消費價格指數、職工個人繳納的社會保險費和住房公積金、職工平均工資、經濟發展水準等因素。確定和調整小時最低工資標準,應在月最低工資標準的基礎上,考慮其他相關因素。

  我國幅員遼闊,各地區資源稟賦不同、經濟基礎不同、功能定位不同、發展水準不同。簡單地對比絕對額、相對數,很難準確判定哪個地區的最低工資標準更加合理或不盡合理。儘管上海、北京此次扣除了“規定”沒有要求扣除、且各地也大多沒有扣除的社會保險費和住房公積金,分析“含金量”時也還是要考慮其他因素的。在我國經濟發展進入新常態的大背景下,科學合理地確定並執行最低工資標準更具現實意義。

  合理確定最低工資標準,要有利於促進工資水準和居民收入水準的穩步提升。黨的十八大明確,到2020年實現國內生産總值和居民每人平均收入比2010年翻一番。考慮人口的增長因素,新創造的價值中分配給居民部分的增長要更快一些,所佔比重也要略有提升。考慮人口政策變化帶來的人口結構變化,每人平均工資水準的提升要略快於每人平均收入的增長。最低工資標準的確定及不斷提升,應以此為底線。

  合理確定最低工資標準,要有利於縮小收入及貧富差距。我國在未來5年多的時間內要全面建成的小康社會,是全體中國人民的小康社會。要改變大多數人的收入被少數人平均的不合理現象,需要調整收入分配機制,控制高收入群體的增長,提高低收入群體的水準,擴大中等收入群體的規模。不久前,我國已對國企高管薪酬增長做出明確規定和規範。在此基礎上,最低工資標準的提高幅度應快於平均工資和每人平均收入的提高幅度。

  合理確定最低工資標準,更要執行好標準及相應規定。工資及收入水準的提升,最根本的還是要依賴國民經濟整體發展水準和實力的提升。長期以來,一些地區過分追求短期效益,過多依賴少數外資企業、高污染企業、房地産開發及土地財政,在外資調整佈局、加強環境保護、房市變動加大的背景下,缺乏繼續發展的動力。地方政府與其把精力放在力挺房價上,不如適應新常態階段的特點,下大力氣積極調整經濟結構,加快轉型升級步伐,培育和發展新的增長點,形成多點支撐的格局,確保地區經濟可持續發展。

  此外,要把及時調整和執行最低工資標準的情況,作為考核地方黨委政府工作和地方政府向人代會報告工作的重要內容。地方人大和人代會也要認真履行好檢查和監督責任,對違反規定或不按規定執行者,無論是地方政府及職能部門,還是企業、單位及僱主,都要依法追究責任並予以糾正。

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