央廣網財經北京4月10日消息 據經濟之聲《央廣財經評論》報道，中國郵政集團公司網站日前一則不起眼的“吸收合併公告”，引起了市場的強烈關注。按照公告內容，經財政部批准，中國郵政集團公司擬與全國31個省郵政公司進行吸收合併。

　　廣東省快遞行業協會常務副會長李清喜表示，作為全網型的企業，中郵集團以往的組織架構割裂了全網資源，未能形成合力，因此需要在管理上加強集團對全網的管控力，母子公司制改向總分公司制轉變，是其內部改革的第一步。

　　但這起組織架構的調整或許還有更深層次的含義。中郵集團總經理李國華由於對EMS業務發展非常不滿，打算從今年起重整業務，奪回寄遞市場的主導地位，而這無疑又需要全網強力支援EMS業務，而不能重演“網商互搏”的局面。

　　鋻於當前國企改革的思路，原本已人財物獨立在外的EMS有可能會重回郵政業務內部，此前的獨立上市目標則改為整體上市。後者IPO的體量與能講的故事，遠遠比EMS獨立上市要大得多的多。

　　知名財經評論員，北京大學政府管理學院博士生劉艷表示，中郵集團此次改革決心要遠大於過去。

　　劉艷：中郵集團此次改革是股權結構和組織架構上的重組，重組改制之後必然會引入戰略投資人，公司治理結構從母子公司制走向總分公司制，公司總部的權利加強了。

　　但是郵政的改革始終面臨一個難題，沒有把服務的品種和效力提高，説郵政過去落後並不是它佔有的資源和資産。落後的地方在於服務的便利性和效率和現在很多電商物流難以匹及，所以要和金融資産打包上市才能獲得資本市場得青睞。

　　任何一項改革都不是憑空出現的。僅僅在十餘年前，快遞業務收入的七八成都是被中郵集團佔據，但近十年來民營快遞迅速崛起，如今中國郵政所佔據的份額不足兩成，而且佔比仍在持續下滑。中郵集團的改革力度和方案，是否能讓郵政老大重回市場主導地位？

　　國家行政學院教授張春曉表示，中郵集團自從成立到今天一直在推進市場化，但是推進的速度不高，近期中郵集團的吸收合併公告是向市場邁出了重要的一步。

　　張春曉：通過這一步它能實現理順關係、能夠優化資産、強化監管，更重要的是能拓展市場，提升運營效率。因為中郵集團原來母子公司的關係非常不利於市場化的運作，併入總公司之後，就使得整個運作機制理順了。另外通過産業鏈的梳理可以尋求各個節點的運作、有利於優化國有資産。

　　中郵集團的方案顯示，合併完成後，31個省郵政公司及其下屬機構由原先的子公司變成分公司，其全部資産、負債、業務、人員、合同和其他一切權利和義務，全部由集團公司承接，債務債權則由各新設分公司承繼。

　　張春曉指出，中郵集團邁出的這一步為下一步發展打下了堅實的基礎，郵政自身具有自己的優勢，但它一直沒有整合，這次整合後在“網際網路+”時代可以借用大數據平臺發揮自己的優勢。