流轉費用高企種糧大戶怎麼辦？

　　如何讓土地真正流轉生金①

　　作為糧食主産區，在我市土地流轉後最主要的途徑就是種糧。然而，隨著土地流轉步伐加快，流轉費用也不斷上漲，種糧大戶收益一再被壓縮，不少新型農業經營主體甚至不願從事低産出的“糧食種植”。針對土地收益和農業經營成本之間的矛盾，如何保護規模農業的種糧積極性？

　　本報記者 侯天儀

　　編者按

　　國家鼓勵，政策支援，讓當前我市的土地流轉進行得如火如荼。然而高速流轉背後，由於租賃方盈利空間被高租金擠壓、農業規模種植低效、基礎設施配套不完善等問題，讓土地流轉並未發揮出真實的功效。近日，記者針對這一系列難題，探訪各地種糧大戶、合作社組織、農業公司等新型農業經營主體，與他們一起尋根溯源，尋求破解之道。並推出系列報道“如何讓土地真正流轉生金”。

　　拿地成本高企 種糧大戶有壓力

　　地處省會東部的藁城區，長期以來是我市的大“糧倉”，種植類新型農業經營主體較多。昨日，記者來到該區韓家洼村，見到了綠之寶家庭農場主劉和賓。他對記者表示，按照與村民簽訂的合同約定，今年的流轉價格依然是每畝地800斤小麥，在藁城片區算中等水準。

　　近兩年，劉和賓在韓家洼村周邊陸續流轉了1080畝土地，主要從事小麥、玉米的大面積種植。這是農場大規模流轉土地的第三個年頭，雖然去年喜獲豐收，但他還是選擇保持目前的流轉規模，不增不減。

　　“相對於種糧的收益來説，流轉費用並不算低。”劉和賓説，受國家利好政策的影響，農業變成了熱門行業，資本下鄉圈地，讓部分農民開始盲目提高地租，自己這樣的傳統種植大戶也受到過衝擊。

　　一方面是日益攀高的成本，另一方面要面對無法預計的自然災害，讓劉和賓這樣的種糧大戶感到了壓力重重。“如果遇上豐收年，一畝地也就兩三百元的利潤，必須得精打細算。”

　　作為一個現代職業農民，劉和賓希望通過管理出“更多效益”。為此，他修建了小麥、玉米倉庫。“將來要打造自己的農場品牌，還要提高單産品質，能夠把糧食賣出一個好價錢，通過提效增加收入。”

　　觀望者增多了 “土地易主”常見

　　和有想法的現代農業經營主體相比，傳統種糧戶對土地流轉費上漲顯得比較擔憂。

　　連續四年，欒城區鑫豐種植合作社負責人王雪娜想大規模承包土地，但由於部分農戶土地租金要價過高，而最終不了了之。“如果有部分農戶要求較高的流轉費用，就不能實現規模化效益了。”

　　王雪娜清楚記得，十年前土地承包價格還停留在每畝地六百元。如今，這一價格翻了一番，讓種植大戶們望而卻步。“相對於我們種植小麥、玉米的大戶來説，這樣下去收益越來越低，土地流轉費用成了頭上的‘天花板’。”

　　這些年來，因為區位因素影響，越來越多的外地人跑到欒城區流轉土地，也加大了本地大戶的成本競爭。由於承包價格不穩定，很多種糧大戶不敢在基礎設施方面投入太多，生怕打了“水漂”。

　　農業投資火熱，流轉土地經常易主也時常發生。王雪娜説，一些曾經競價承包農民土地的外來戶因為收益達不到預期，出現虧損後，無奈把土地再“二手轉包”給其他人。

　　盼“定向補貼” 打鐵還需自身硬

　　農場主劉和賓通過多方打聽，了解到國家每年都會通過財政給農民種植補貼，不過按照政策規定，這些錢要直接打到農民個人賬戶裏，不會給他們這些流轉承包大戶。目前看，糧食收購價沒有更多的增長空間；但是土地流轉費用還在上漲，這讓不少種植大戶很糾結。

　　“希望有針對我們大戶的‘定向補貼’，比如良種補貼、農化補貼等，減輕我們的成本負擔。”劉和賓的這種期待，也是記者在採訪中，種植大戶們提得最多的想法。

　　土地流轉費是流入流出雙方協商而定的，在平等、自願、有償的前提下，只要不違背農民意願，都是合法的。市農業局農經處有關負責同志表示，土地流轉費逐年提高，是普遍的現象。不過，我市已經根據實際制定了有關激勵政策，確保糧食主産區豐産增收。

　　據了解，為了幫助種糧大戶解決成本高企的瓶頸，我市從去年起，由市、縣兩級設立土地承包經營權收儲基金和流轉獎勵資金，市級對流轉期限5年以上、流轉面積200畝以上，縣級對流轉期限5年以上，流轉面積100畝以上的規模經營主體給予獎補。

　　“同一塊農田，在不同的地區，從事不同的用途，必然會有不同的指導價格。”上述負責同志表示，各縣（市）區農業部門可以根據本地情況出臺指導價，但由於土地用途不同，指導價有時候會被“空置”。所以，未來還需要種植大戶提高自身經營能力，通過新技術、新設備，提高單産效益，在實際操作中降低成本、增加效益。