中國向WTO提出起訴
- 發佈時間:2015-04-09 07:32:16 來源:經濟日報 責任編輯:羅伯特
此前,歐盟委員會將96%低關稅配額分配給巴西和泰國,而包括我國在內的其他國家和地區只能分享4%的配額,超出部分需繳納高關稅
中方希望,在世貿爭端解決機制下,通過積極對話與溝通,歐盟能夠糾正其錯誤做法,妥善解決中方關注
日內瓦時間4月8日16時左右,北京時間4月8日22時左右,中國就歐盟的禽肉關稅配額管理措施,提出與歐盟在世貿組織爭端解決機制下進行磋商,正式啟動世貿組織爭端解決程式。這是2001年我國加入世貿組織以來,第34起訴諸世界貿易組織爭端解決機制的案件。
商務部新聞發言人孫繼文就此發表談話表示,歐盟在2012年分別與巴西、泰國熟制鴨肉等7個稅號的禽肉産品達成配額分配協議,並於2013年正式實施。中方認為,該措施涉嫌違反《1994年關稅與貿易總協定》的相關規定。歐盟的措施損害了中國禽肉生産出口企業的貿易利益,中國業界對此強烈不滿。
商務部條約法律司副司長陳福利介紹,2013年3月28日,歐盟委員會將96%低關稅配額分配給巴西和泰國,而包括我國在內的其他國家和地區只能分享4%的全球配額,超出配額部分需繳納高關稅。
中國食品土畜進出口商會禽肉分會副秘書長黃海千介紹,歐盟于2008年10月開放市場,為了贏得歐盟市場,中國相關禽肉産品出口企業陸續投入了大量資金用於改造養殖場、對歐熟食加工廠以及增加檢驗設備等。據不完全統計,截至2012年底,共投入超過28億元。這些企業帶動相關就業近5萬人。
歐盟配額管理措施的實施,給企業造成了不利影響。陳福利介紹,據反映,一些企業為了應對高關稅,保住歐盟市場,將每噸出口産品價格降低200美元至300美元,利潤已十分微薄。配額內的關稅為8%,而配額外的關稅為51.08%,也就是説,除少量的配額內的繳納較低關稅外,其餘的出口禽肉産品都要繳納超高的關稅,“實際上,歐盟的配額分配協議對我國相關企業最直接的影響還是出口量和貿易額的大規模下降。”
黃海千介紹,受影響的企業舉步維艱,有的已經面臨倒閉,或者醞釀將企業轉手賣出。
陳福利説,根據目前掌握的歐盟統計數據,歐盟在2014年從中國進口的相關禽肉産品僅為1.33億美元。如本案勝訴,促使歐盟撤銷歧視性的關稅配額分配措施或者增加中國配額,將會實質性地增加中國對歐出口。據初步估算,將增加5000萬至1.5億美元的出口利益。
黃海千認為,實際上,增加中國對歐盟的禽肉産品出口對歐盟來説是十分有利的。一方面,中方幾乎所有的家禽屠宰設備以及70%的熱加工設備採購于歐盟。這些設備不僅符合歐盟相關標準,而且無論增加設備採購量或是設備維修,都將帶動歐盟相關設備製造産業的發展。
此外,黃海千還認為,將96%的低關稅配額僅分配給巴西和泰國兩個國家,在價格上沒有實現足夠競爭。中國的産品不但安全,而且價格有競爭力。一旦增加從中國的進口,在價格方面也將對歐盟有利。
孫繼文強調,我國在世貿組織起訴歐盟禽肉關稅配額管理措施,是中方堅定行使世貿組織成員權利,堅決維護國內産業合法利益的正當行動,中方希望,在世貿爭端解決機制下,通過積極對話與溝通,歐盟能夠糾正其錯誤做法,妥善解決中方關注。
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