普通車搖號指標將進一步壓縮 “國一”老舊車明年起禁入六環

　　昨天上午，北京青年報記者從市機動車排放污染防治對策和措施交流座談會上獲悉，明年起，本市新車配置指標將進一步向新能源車傾斜，屆時新能源車指標將增加至6萬輛，並進一步壓縮普通車搖號指標。此外，從明年1月1日起，本市黃標車及國一標準汽油車（含改造車輛）將全天禁止進入六環路（含）以內道路行駛，國二標準車輛限行會擇機實施。

　　2017年新能源和清潔能源車將達20萬輛

　　目前，本市機動車保有量已達557萬輛，年排放各項污染物70萬噸左右。根據最新研究成果，在國內幾個大城市中，北京機動車污染排放量是第一位的。市環保局機動車排放管理處處長李昆生表示，今後在機動車污染防治工作中要進一步調整車輛結構，向著燃氣化、電動化方向發展。明年新能源車搖號指標將從今年的3萬增加至6萬，同時普通車搖號指標將進一步壓縮，到2017年底，力爭全市新能源和清潔能源汽車應用規模達到20萬輛。

　　近年來，本市一直在嚴格控制機動車總量，每年新增機動車指標由24萬削減到15萬，今年起，新能源車指標增加1萬個，普通車指標相應地減少1萬個。跟去年不同的是，純電動小客車（以可可充式電池作為唯一動力來源、由電動機驅動的小客車）將不再受尾號限行限制。李昆生表示，這一利好政策會對個人購買新能源車産生一定的推動作用。

　　據介紹，從明年開始，新車配置指標進一步向新能源車傾斜，本市新能源車指標將增加至6萬輛。同時加快推廣使用新能源和清潔能源公交車，到2017年底佔比將達到65%以上，減少油耗40%。

　　國一機動車明年起全天禁止進入六環路

　　高排放車輛今後也將進一步受限。據李昆生介紹，本市將逐步限制“國一”、“國二”排放標準車輛的使用範圍，促進老舊機動車淘汰更新。自2016年1月1日起，北京市“國一”及以下標準汽油車（改造車輛）全天禁止進入六環路（含）以內道路通行，“國二”標準車輛限行將擇機實施。

　　據介紹，目前本市國一標準汽油車約有20萬輛，到明年這些車最少也跑了14年。從目前的遙測結果顯示，超標車輛絕大部分屬於國一、國二標準車。其中，一輛國一車排放的污染物相當於五輛國五車的排放量。

　　同時，本市將加快老舊車的淘汰速度，今年計劃淘汰老舊車20萬輛，並在此基礎上重點淘汰柴油車，力爭達到1萬輛以上。

　　第六階段機動車排放標準或將引入美標

　　目前，本市已經明確提出要力爭在明年實施第六階段機動車排放標準。在過去的15年中，我國新車的排放控制標準一直參照歐洲標準，它對遏制北京市的機動車排放污染發揮了重要作用。在第六階段機動車排放標準中，或將引入美國標準。

　　李昆生表示，歐洲標準已經不能完全適應北京市和中國的實際氣候條件及道路條件，標準本身也存在缺陷。以3.5噸以下的輕型車為例，本市每年自然揮發出去的碳氫化合物有兩萬多噸，沒有得到有效控制，而這些揮發性有機物是産生PM2.5和光化學污染物的重要前提物。因此，下一步需要引入美國標準，控制每年兩萬多噸揮發性有機物的排放。

　　此外，按照國家標準要求，2017年將在包括京津冀在內的重點地區開始供應第五階段車用燃油，並規劃在2017年實施第五階段機動車排放標準，2018年起在全國範圍內供應第五階段車用燃油，也為北京市實施更為嚴格的機動車排放標準創造了條件。

　　機動車使用成本將進一步提高

　　為了降低機動車的使用強度，今後本市將進一步提高機動車的使用成本。據了解，本市正在研究交通擁堵收費政策，分級設置收費標準。同時，配合市發展改革委、市財政局，研究燃油排污稅費政策方案，協調國家有關部門推進燃油排污稅費政策。

　　此外，針對不同地區用地特徵、交通及停車條件等因素影響，進一步研究完善差別化停車管理政策，優化差別化停車收費方案。適當擴大區域範圍，強化機動車靜態管理，引導降低中心城區車輛使用強度。

　　問題

　　外地進京重型柴油車超八成不達標

　　據了解，重型柴油車大多為進京送貨車輛，承擔著本市基本生産生活所需物資的運輸。但是，外埠銷售的新重型柴油車環保不達標比例非常高，將國一、國二標準柴油車冒充國三、國四標準車輛銷售。去年本市環保局組織專家對135輛進京重型柴油車進行抽查，結果85%以上都是國二標準以下的黃標車。

　　據市環保局長期監測統計，目前進京的外省市重型柴油車中，存在上牌無環保前置審查，加上國家缺乏環保召回法規，部分車企故意造假，目前在國家和地方的檢查中均發現外省市銷售假國三、國四重型柴油車。

　　另外，在對超標車處罰過程中，普遍存在處罰難的問題。目前，本市機動車排放超標違法行為處罰300至3000元，而在具體執行中，個人車輛超標也需要繁瑣的程式。

　　為解決外埠車輛異地處罰問題，加大對排放超標車輛的威懾力度，實現區域聯防聯控目標，“京津冀及周邊機動車排放控制工作協調小組辦公室”成立，並將於近期掛牌，健全執法和協調機制，逐步實現監管、環境、科研、車輛資訊等資源共用。協調相關部門加快北京市大外環路的建設，同時研究本市貨物運輸結構方式的調整，減少重型貨車過境穿行。

　　建議

　　環保代表建議“停車不熄火”應問責

　　在昨天的交流座談會上，不少環保組織代表提出了自己的建議。自然之友資深會員李小溪説，目前“停車不熄火”的問題特別嚴重，今後應該更加重視培養駕駛員的駕駛習慣，提高環保意識。

　　去年3月1日，《北京市大氣污染防治條例》正式施行。其中第七十四條規定，“機動車駕駛員在停車三分鐘以上時，應當熄滅發動機。”但是，李小溪調查後發現，目前這項規定的落實情況不盡如人意，尤其是在執行公務的車輛上，停車不熄火的現象最為突出，加重了空氣污染。

　　“我發現有一些警車，在路邊長時間停放都不熄火，對方稱，規定在執行任務的情況下，為了更及時地應對突發情況，不能熄火。我就想問，這至於嗎？現在的機動車只需要幾秒鐘就能啟動，沒有必要停車不熄火。”李小溪認為，造成這一現狀的原因，與《北京市大氣污染防治條例》中缺乏問責機制有關係，她呼籲對這樣的不文明駕車行為用法律的方式予以問責。

　　另外，由於宣傳不到位，很多駕駛員都存在著錯誤觀念，認為頻繁熄火會增加耗油量，或者對機動車造成損害，李小溪説，接下來需要加強對駕駛員環保意識的培訓。(記者 王斌)