統一部署行動協調推進工作

　　山東省畜牧獸醫局2014年8月下旬印發《關於進一步加強畜禽屠宰管理保障中秋國慶市場肉品品質安全的通知》。9月中旬發佈公告，公佈省及17市地畜禽屠宰管理舉報投訴電話。10月中旬，結合舉報投訴實際受理情況，印發《關於加強畜禽屠宰管理舉報投訴工作的通知》，規範受理程式，完善監督機制。11月中旬，按照農業部生豬屠宰品質安全專項整治活動部署，結合山東實際，決定開展生豬屠宰專項整治“百日行動”，要求各市、縣（市、區）在“百日行動”期間協調公安、食品藥品監管等部門，聯合開展兩次以上專項執法行動。12月底，就保障2015年元旦春節“兩節”市場肉品品質安全在全省作出具體部署。12月17日-18日召開的全省畜禽屠宰管理工作會議和2015年1月21日召開的全省畜牧獸醫工作會議均對深入開展專項整治進行重要部署。2015年2月13日印發《2015年全省畜禽屠宰行業管理工作要點的通知》，將“打建結合，確保屠宰環節肉品品質”作為工作重點，再次提出具體要求。

　　堅持問題導向實施重拳打擊

　　各市、縣（市、區）組織動物衛生監督所、基層畜牧獸醫站，開展對城鄉結合部、私屠濫宰專業村（戶）的集中排查和日常巡查。針對排查發現問題，對重點市場、重點區域以及城鄉結合部等薄弱環節，採取單獨執法、部門聯合、檢打聯動、打建結合等多種形式，實施精準打擊。濟南、青島、棗莊、日照等市對主城區附近重點屠宰戶集中力量組織開展查處行動。濟南市針對問題較多地區，牽頭召開三次座談會推動整改工作，徹底解決了黃河北一帶私屠濫宰現象。泰安、菏澤等市由政府牽頭，從有關部門抽調精幹力量，組成由畜牧獸醫局具體負責的聯合稽查隊伍，開展統一專項整治行動，節日期間稽查隊員一律不放假，對畜禽肉品品質安全的所有涉及環節進行無縫監管，較好保障了當地市場肉品品質安全。章丘市政府下發《生豬定點屠宰管理工作實施方案》，明確鄉鎮政府（街辦）承擔屠宰管理主體責任，將其協助開展畜禽屠宰管理（包括查處私屠濫宰）工作成效納入年度綜合考核內容。截至2015年3月底，全省共開展執法次數4872次，出動執法人員26000多人次，排查畜禽肉品企業及經營業主3萬多家（戶），受理舉報投訴2380起，端掉私屠濫宰窩點178個，查處違法案件437起，移送公安機關162件。

　　堅持懲防並舉加強企業監管

　　一是督促落實企業責任。督促屠宰企業切實履行食品安全第一責任人責任，落實企業在畜禽屠宰過程中的品質安全控制措施，要求企業把好入廠、屠宰、檢驗、無害化處理、品質追溯和安全生産六個關口。加強屠宰過程中的品質安全控制，做好屠宰檢疫和“瘦肉精”監測，督促企業嚴格執行“瘦肉精”檢測和肉品品質檢驗制度、待宰停食靜養制度。

　　二是監督做好病害豬無害化處理。認真落實國辦《關於建立病死畜禽無害化處理機制的意見》精神，加強屠宰環節病害動物無害化處理，嚴防病死畜禽進入屠宰環節。對查出的病害生豬和不可食用産品，要求在駐廠官方獸醫監督下按規定進行無害化處理。省畜牧獸醫局專門下發文件，明確對不按規定和要求報送或虛假報送無害化處理報表的屠宰企業，不享受國家、省級無害化處理補貼資金。同時對不執行制度要求的市地及屠宰企業，給予通報批評。

　　三是提高遠端實時監控能力。省財政安排專項資金400萬元，用於完善提升“放心肉”服務體系技術支撐，儘快完成省、市屠宰監控平臺從商務部門到畜牧獸醫部門遷移，新增15家生豬外畜禽屠宰企業納入實時監控範圍，增加試運作數據報送功能，到今年底將在全省初步建成集實時監控、業務數據傳輸、肉品品質安全追溯于一體的資訊化管理系統。

　　山東省畜牧獸醫局、省公安廳聯合下發《關於加強畜牧業行政執法與刑事司法銜接工作的意見》。各級生豬屠宰主管部門通過建立完善領導小組、聯席會議制度等方式，加強與公安、食品藥品監管、環保等部門協調配合，有效形成跨部門監督執法合力。日照、聊城等市與公安、食品藥品監管、工商等部門協商溝通，聯合打擊私屠濫宰、瘦肉精和制售注水肉、病害肉等不法行為，效果明顯。

　　擴大社會宣傳營造良好氛圍

　　山東省市、縣（市、區）按照全省統一部署，向社會公佈畜禽屠宰管理工作舉報投訴電話，建立24小時值班制度，隨時接待群眾舉報，及時依法查處，形成了全省上下暢通的畜禽屠宰管理系統舉報投訴渠道。全省各級畜牧獸醫和生豬屠宰主管部門採取靈活多樣的形式，向社會宣傳屠宰行業監管法規和肉品品質鑒別知識，引導群眾科學消費肉類産品。結合行動進展，及時通過新聞媒體曝光違法犯罪案件，形成嚴厲打擊違法犯罪的聲勢和氛圍，提升群眾肉品安全消費信心。2015年2月9日，山東省畜牧獸醫局、公安廳、食品藥品監督管理局聯合印發《關於打擊私屠濫宰等危害肉品品質安全違法犯罪活動的公告》，並於2015年春節前將《公告》廣泛張貼在生豬定點屠宰企業、肉製品生産企業、城市肉菜批發市場、菜市場、農村鄉鎮政府駐地、傳統大集等重點肉品消費場所。各級畜牧獸醫、公安、食品藥品監管等部門按照《公告》要求，加強協作配合和資訊交流，加大對養殖、屠宰、加工、流通等各環節監管力度，在“春節”期間掀起了打擊私屠濫宰等違法犯罪行為的高潮，有力保障了節日人民群眾肉品消費安全。山東省畜牧獸醫局供稿