社保基金投資地方政府債券實現共贏
- 發佈時間：2015-04-07 05:13:54 來源：經濟日報 責任編輯：羅伯特
近日舉行的國務院常務會議決定適當擴大全國社保基金投資範圍。放開社保基金投資地方政府債券的限制，並將其投資債券的比例提高到20%，可以説是此次社保基金投資範圍擴容的重要看點之一。
每年二季度一般都是地方政府債務到期的高峰時期，在目前經濟下行的大背景下，如何有效緩釋地方政府債務的風險壓力是一個重要問題，而此次放寬社保基金的投資領域和比例，則為解決這一問題提供了一個渠道。
“根據全國社會保障基金理事會公佈的最新數據顯示，截至2014年年底，社保基金會管理的基金資産總額達到15289.60億元。若按照最高比例20%進行估算，目前社保基金最多可以拿出3000億元左右來購買企業債和地方政府債。”中國社科院金融研究所所長助理楊濤説。
“與普通企業債相比，地方政府債的信用評級要更高，且地方債券逐步納入正軌，社保基金投資地方債是合情合理的。”中央財經大學應用金融系主任韓復齡表示，諸如保障房、公路、水電等基礎設施建設，如今鼓勵社會資本進入，社保基金參與其中，也是穩定經濟增長的大勢所趨。
除了投資地方債外，對於此次社保基金被允許將投資範圍擴至中央企業及其子公司，加大對保障性住房、城市基礎設施等項目的參與力度。楊濤分析認為，拓展社保基金投資領域，能推進社保基金的保值增值效應；與此同時，地方政府債、保障房、基礎設施建設等，恰恰有一定的資金缺口，也能擴展這些領域的資金來源。
韓復齡在接受《經濟日報》記者採訪時還表示，國務院常務會議在部署盤活和統籌使用存量財政資金，並加快發展電子商務等措施的同時，提出擴大全國社保基金投資範圍，將對新常態下經濟社會發展的“兜底”和協同共用發展起到積極作用。
專家認為，通過拓寬社保基金投資範圍，可以分散風險、穩定和提高投資收益，實現基金保值增值的同時，為經濟社會發展助力。
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