■將新聞進行到底

　　近來，我國學生志願服務發展迅速，學生志願者隊伍不斷發展壯大，在奧運會、世博會等重大活動中發揮了重要作用，得到了社會各界的肯定。為建立健全學生志願服務體系，進一步推進學生志願服務規範化和制度化，教育部日前制定下發了《學生志願服務管理暫行辦法》（以下簡稱《辦法》），教育部思想政治工作司負責人近日就有關問題回答了記者提問。

　　推動學雷鋒志願服務常態化

　　問：請簡單介紹一下教育部推進學生志願服務規範化和制度化的背景和意義。

　　答：黨中央高度重視志願服務工作。黨的十八大對廣泛開展志願服務活動提出了明確要求。黨的十八屆三中全會指出，要激發社會組織活力，支援和發展志願服務組織。為落實中央精神，教育部等部門近年來相繼出臺了一系列文件，用於指導、規範教育系統的志願服務工作。2009年，教育部出臺《教育部關於深入推進學生志願服務活動的意見》，從體制機制上對各級各類學校開展志願服務活動進行統籌和規範。2012年，教育部等7部門聯合印發《關於進一步加強高校實踐育人工作的若干意見》，進一步明確了志願服務是推進實踐育人的重要途徑。2014年，教育部聯合團中央了出臺了《關於在各級各類學校推動培育和踐行社會主義核心價值觀長效機制的意見》，明確提出要建立健全學生志願服務體系、評價體系和保障體系，推動學雷鋒志願服務常態化。

　　問：請介紹一下《辦法》的主要內容。

　　答：《辦法》共分七章，除第七章附則外，主要包括四個方面的基本內容。第一章界定了學生志願服務的主要內容，明確了學生志願服務管理的對象及原則。第二、第三和第五章著眼于建立健全學生志願服務工作體系，對學校開展學生志願服務工作的機構、職責、方式、程式、教育培訓等做出明確規定。第四章側重於建立健全學生志願服務評價體系，對學生參加志願服務活動的認定、記錄、星級認證、表彰獎勵等做出明確規定，實現學生參加志願服務有數據記錄、有評價結論、貫穿各學段，為把志願服務作為學生不同學習階段的綜合素質評價和升學考核重要依據提供素材。第六章著眼于建立健全學生志願服務保障體系，對學校開展學生志願服務工作的經費投入、檢查考核、新聞宣傳等做出明確規定。

　　問：本《辦法》的適用範圍和對像是什麼？

　　答：本辦法適用於各級各類學校學生志願服務工作。《中華人民共和國民法通則》規定，未滿十周歲的未成年人屬無民事行為能力人，因此我們不建議十周歲以下的未成年學生進行志願服務活動。十周歲以上的未成年學生，經其監護人同意，可以申請成為學生志願者。未成年學生參與志願服務，根據實際情況應當在其監護人陪同下或者經監護人同意參與志願服務。

　　 實行學生志願者星級認證制度

　　問：請介紹一下《辦法》出臺後，學校的志願服務活動該如何組織實施？

　　答：縣級以上教育部門協調本級共青團組織明確專門機構，負責本行政區域內學生志願服務的領導、統籌、協調、考核工作。

　　學校有關部門負責指導、協調本校團組織、少先隊組織抓好學生志願服務的具體組織、實施、考核評估等工作。學生志願服務組織方式包括學校組織開展、學生自行開展兩類。學校組織學生參加志願服務，應充分尊重學生的自主意願，按照公開招募、自願報名、擇優錄取、定崗服務的方式展開，切實做好相關指導、培訓和風險防控工作。學校應結合實際，制訂學生志願服務計劃，有計劃、有步驟地組織學生參加志願服務。高校應給予自行開展志願服務的學生全面支援，扶持志願服務類學生社團建設，並將志願服務納入實踐學分管理。

　　問：對於學生志願服務，按照《辦法》該如何認定記錄？

　　答：學校負責做好學生志願服務認定記錄，建立學生志願服務記錄檔案。學生志願者因志願服務表現突出、獲得表彰獎勵的，學校應及時予以記錄。學生在本學段的志願服務記錄應如實完整歸入學生綜合素質檔案。在大學學段實行學生志願者星級認證制度。學校根據學生志願者參加志願服務的時間累計，認定其為一至五星志願者。

　　推動志願服務制度與升學考核掛鉤

　　問：《辦法》規定對於學生志願服務，地方和學校有何條件保障？

　　答：地方和學校應設立學生志願服務工作專項經費，納入學校預算管理。制訂各級各類學校學生志願服務工作綜合考評辦法，每年定期組織進行檢查考核，並且納入大學生思想政治教育和未成年人思想道德建設工作評估體系。地方教育部門應完善各學段志願服務教育體系，系統開展志願服務基礎教育。學校應建立健全學生志願者骨幹專業化培訓體系，提高學生志願者骨幹參加專業化志願服務的素質和能力。地方教育部門應積極協調本地新聞媒體，傳播志願理念，弘揚志願精神，普及志願服務知識，大力宣傳志願服務先進學校、先進學生。學校應積極開展學生志願服務先進典型宣傳。

　　問：下一步推廣落實《辦法》方面將採取哪些重點舉措？

　　答：一是適時組織召開專題研討會或現場推進會，研討各地各校工作開展情況，總結、推廣理論和實踐成果。二是要求各級教育部門將《辦法》作為本地區學生志願服務管理的基本依據，建立學生志願服務體系，評價體系和保障體系，組織開展《標準》學習宣傳活動。三是要求各學校緊密結合實際，抓緊制訂貫徹落實《辦法》的具體措施，在學校層面推動志願服務制度與升學考核掛鉤，把志願服務作為學生綜合素質考察和評優的重要依據。四是加大宣傳力度，做好宣傳解讀，組織各級各類新聞媒體，廣泛宣傳、深入解讀《辦法》精神和有關政策措施。