一直備受關注的關於調整南京計程車租賃承包費（俗稱份子錢）的政策，終於在3月的最後一天有了動靜。3月31日傍晚，南京市物價局、市交通運輸局兩部門聯合下發通知，從4月1日起，南京將降低計程車份子錢，最高下調800元/月，最低下調200元/月。這也是這些年來全國首個下調份子錢的城市。此外，還將實施返空費，即按照出租汽車載客車程超20公里以上加收車公里租價的50%標準執行。

　　千呼萬喚的計程車改革，終於有了動靜。份子錢最高下調800元/月——這一舉措雖然比之前江蘇省有關部門多次提及的份子錢要“公開化”相差甚遠，但此舉已是國內首個吃螃蟹者，多少也算減少了計程車司機的運營成本。不過讓人疑惑的是，為何在降低份子錢的同時再實施返空費？這難免讓人覺得有讓消費者為計程車改革買單的嫌疑。

　　按説，根據市場經濟原理，商品或服務的成本下降了，售價也應隨之下調，即便不下調，也沒有理由上漲。眾所週知，近年來油價一直呈下降趨勢，而且，多數計程車進行了油改氣，成本更是直線下降。在份子錢、油價、各項稅費等剛性成本不增加的前提下，實施返空費這一變相漲價的做法，悖逆市場規律。

　　而有關部門之所以敢於逆市場規律，我行我素，絲毫不顧及消費者的感受。主要在於計程車市場還屬於壟斷經營，即便現在有了專車等新生事物，在行政干預的保護下，也難以撼動其壟斷的性質。因此，有關部門才有説漲就漲的底氣，既不召開聽證會，也不提前公告消費者，突然襲擊下，漲得就是這麼任性。

　　打車費用上調，不是不可行，只要尊重市場規律，消費者不是不認可。計程車司機也要生存，甚至要養活全家老小，理性的消費者對合理的漲價未必強烈反對。但漲價的同時，也應考慮消費者的利益，漲價固然有運營成本增加的因素，但漲價後消費者的生活成本不也隨之增加了嗎。

　　據悉，南京計程車“份子錢”依據車型不同，每月從6700元到9400元不等。也就是説下調200元至800元份子錢，下調幅度不足10%，絲毫未觸及既得利益者的奶酪。實施的返空費，是否是以廣大消費者增加打車費用作為贖買籌碼，安撫計程車司機？是否是一次緩解計程車司機與管理者或公司的對立情緒，進而實現利益各方的和諧相處，避免有關部門在壓力之下將計程車改革推向深處，再拿份子錢開刀？要是如此，不敢觸及既得利益，只是固定圈子內的利益重新分配，必然交不出令人滿意的改革答卷。

　　讓群眾享受到更多的改革紅利不應成為一句空話。改革必然觸及各方利益，但不應讓公眾為改革負擔不必要的成本。計程車領域也應如此，兼顧各方利益要在增量上下功夫。管理者應該致力於做大“蛋糕”，或者重新分配資源，而非靠“蛋糕”漲價彌補利益受損者。當前，有關部門不能回避問題，而是應直面“硬骨頭”，迎難而上，把份子錢當做突破口和著力點深入推進計程車改革，讓消費者也享受到改革紅利。