南寧海關:“百千萬”活動惠及眾企業
- 發佈時間:2015-04-03 13:29:57 來源:國際商報 責任編輯:羅伯特
3月31日,南寧海關召開“百園、千企、萬行”調研走訪活動總結大會,回顧了活動自開展以來的情況,取得成績和經驗,同時還要求南寧關區要積極推進各項改革,進一步改進監管和服務,提升廣西開放合作的整體水準。
據會議通報,“百千萬”活動於去年9月1日啟動到今年2月結束,南寧海關先後組織調研組到100個産業園區,走進1000家企業,累計1萬多人次進行實地調研走訪,一是向地方政府、企業送政策,二是幫助地方政府、企業解決難題,三是促進地方政府、企業全面發展,四是以開展活動為契機,轉改南寧海關工作作風,讓不少企業真真切切得到實惠。
桂林:
為企業通關開闢“高速路”
桂林溢達紡織有限公司具有年産棉紗8800噸、成衣192萬件的生産能力,屬海關A類管理企業。但該企業才剛開展加工貿易的時候,缺乏相關加貿管理經驗。從“百千萬”活動開展以來,桂林海關主動到府,對該公司經營情況和倉庫情況進行視察分析,幫助和指導該公司于2014年9月17日建立1000平方米加工貿易備料型保稅倉庫。2014年下半年,該公司計劃開展製衣加工貿易業務,桂林海關又幫助聯繫製衣加貿業務較多的玉林企業,協調加貿管理人員前往玉林參觀學習和交流。
2014年12月26日,桂林溢達紡織有限公司拿到國家最後發放500噸棉花的配額證,距離此證有效期僅有5天,而恰逢週末,留給公司辦理相關業務的時間又只剩3天。12月30日,該公司在廣西商務廳辦好《加工貿易業務批准證》之後,桂林海關做出特事特辦的決定,不到兩小時便幫助企業解決難題,暢通了企業通關高速公路。
柳州:
為企業海關信用等級“加碼”
2013年,上汽通用五菱股份有限公司累計銷售汽車160萬輛,銷售額超過600億元,連續8年蟬聯國內微型汽車銷售冠軍,屬柳州支柱企業。
柳州海關得知該企業2013年在廣州海關隸屬南沙海關報關出口一批汽車模具過程中出現申報HS編碼錯誤和被口岸海關行政處罰的情況,遂與企業一起分析原因,研究改進工作方法以避免日後出現類似情況。然而,此次處罰導致該公司面臨海關信用管理類別下調的可能,為此該公司特向柳州海關申請保留現有海關A類管理類別。收到申請後,柳州海關考慮到管理類別下調會影響公司發展,且該公司一向表現良好,此次違規不屬於故意違法,又非企業領導授意。為此,柳州海關隨即成立專門工作小組,與企業一起積極向地方商務部門、海關上級部門進行溝通協調。最終,海關總署同意保留該企業A類管理資格,成功替企業誠信加碼。
百色:
助推“加工貿易倍增計劃”
龍邦海關在“百千萬”活動啟動後,實地走訪各類園區4個,調研加貿企業5家,共收到各類意見、建議30余條,採納20余條,通過制度創新,讓企業真正感受到了“新變化”。
同時,2014年內銷保稅貨物價格審定、加工貿易監管辦法、加工貿易銷毀處置等一系列相關規章制度出臺,對於加工貿易而言是意義非凡的一年。龍邦海關通過座談會、推介會、到府宣傳、微信、電話溝通、發放宣傳冊等多種方式高密度宣講海關優惠政策及通關便利化措施,指導企業用好、用足優惠政策,提高企業對海關各項便利措施的認知度,取得了良好的工作效果。
玉林:“減負”加工貿易
加工貿易企業是玉林轄區外貿企業的中堅力量,南寧海關駐玉林辦事處積極跟進、支援玉林加工貿易“三年倍增”計劃,推動2014年新增加貿企業5家。北流市恒立林化産品有限公司作為新增的5家加貿企業之一,也是目前玉林市唯一一家經營林化産品的加貿企業,主要進口松脂,出口松香。在南寧海關駐玉林辦事處對該公司調查的過程中,公司負責人反映,由於公司規模較小、資金較為緊張等問題,一下子上繳幾十萬元乃至上百萬元的風險保證金,對企業擴大生産經營産生不利。南寧海關玉林辦事處向企業承諾,將設法幫助企業減負。
2014年12月,該公司業務人員二度前來海關辦理加工貿易電子手冊備案時,海關不僅安排專人提供業務諮詢、手續辦理服務,更免征該企業多達109萬元的風險類保證金,還為企業量身定做了開展深加工以擴大企業銷量的對策。在玉林海關為加工貿易企業“減負”的背景下,2014年共為加工貿易企業免保近4000萬元,玉林市加工貿易實際進出口總值達8.79億元,較上一年增長20.9%。
梧州:
“足不出戶”解通關難題
梧州海關在走訪中收到相關企業反映當前貨物裝運程式問題,影響了企業發貨速度。對此,梧州海關建議企業採取拖櫃裝貨方式,即由企業在廠區先行裝貨入櫃後再運到碼頭,避免貨物在碼頭裝運時發生破損。
在走訪的過程之中,梧州海關提醒企業若準備變更名稱或地址,要注意辦好相關手續,否則海關將對企業進行鎖關操作。梧州海關還發現一企業已具備由生産型B類企業升級到A類企業的資格,但該企業仍未遞交升級申請的企業,走訪組便向該企業講解AEO認證的趨勢與潮流。梧州海關還提醒企業,雖然海關已取消每年年審的工作要求,但企業仍需在每年6月30日前向註冊地海關提交年度報告,否則企業將自動失效等問題。
欽州:
推動保稅港區企業“加速跑”
廣西金桂公司是金光集團APP(中國)在華投資建設的第17家制漿造紙企業,主要進口煤炭和造紙原料,生産加工成品紙出口國外,2014年進出口總值達14862.8萬美元。欽州保稅港區海關到該公司進行實地調研時,其負責人反映由於市場需求量大、進出口船期相對固定、紙品受天氣影響較大等因素,對生産銷售流程銜接及時效性要求很高。欽州保稅港區海關迅速組織業務專家進行研討,主動到府送政策,積極受理網上諮詢,推出大客戶“一對一”跟蹤指導和便捷快速通關服務,即報即辦,確保貨物快速通關等一系列舉措,使廣西金桂公司進出口通關時間每票節省約4~5個小時。
在欽州保稅港區海關以及其他部門共同努力下,欽州外貿發展呈“加速跑”:一是主要經濟指標增速快。2014年,欽州保稅港區進出口貨運量達636.53萬噸,同比增長53.73%;進出口總額達21.1億美元,增長76.23%,徵收稅款15.95億元,增長135%。二是通關速度快。以“百千萬”活動開展為契機,大力推進海關各項業務改革、複製推廣上海自貿區海關14項監管創新制度、推出“審、接、稅、放”一站式服務、改造主卡口監管模式實現車輛無需停車辦卡10秒內進出等舉措,通關效率提升30%,排名南寧關區前列;三是外資企業數量增長快。據統計,通過系列改革之後,今年在欽州保稅港區開展進出口業務的外省企業已超過90家。
北海:為企業排憂解送良策
北海海關在走訪的過程之中抓好“三個結合”,即開展問卷調查與實際調研相結合;解決企業實際問題與宣傳海關政策相結合;提升通關效能與規範企業進出口行為相結合,前後共走訪37家企業,發放80余份調查問卷,收集到79個問題,現場解決23個問題,及時為企業排憂解難送上了良策。
同時,北海海關本著“服務地方、服務企業、服務群眾”理念,深入北海出口加工區、北海工業園、合浦工業園、鐵山港區企業,主動了解地方經濟發展現狀及特點,向多家企業收集企業群眾關心關注和急盼解決的熱點難點。如,再調研中海關與企業共商促進進出口貨物快速通關措施,推動地方和企業用足用好用實各項優惠政策,竭力減少企業通關時間和成本,增強企業競爭力。據統計,2014年北海口岸進出口報關單平均海關作業時間0.85小時,同比大幅下降77.9%,24小時海關作業完成率99.37%,同比提高3.49%,海關用實際行動有力地支援和推動了北海地方經濟發展。
防城港:切實解決企業難題
防城海關積極深入企業生産一線和現場作業點調研,密集走訪地方黨政,了解企業和地方發展需求,一件一件抓好企業困難和要求的解決落實。
一是幫助天盛公司和吉運公司擴大碼頭經營品種。廣西天盛港務有限公司和吉運港務有限公司分由於經濟形勢不景氣,市場整體低迷,為了減少虧損,向海關申請增加經營進口礦産品的品種。防城海關響應企業訴求,請示協調上級主管單位同意天盛散貨碼頭增加除煤以外的其他礦石散貨進口業務,吉運碼頭年內臨時增加進口産自越南的錳、鐵礦産品。
二是幫助中國石油廣西石化分公司解決出口柴油難題。中石油廣西石化分公司由於沒有裝船設施而無法通過自有碼頭裝船出口,該公司向防城海關申請通過東油碼頭裝船出口柴油。結合企業自身情況,在保證有效監管的前提下,防城海關同意該公司通過臨近的廣西東油瀝青公司碼頭裝船出口柴油,使該企業2014年共出口柴油3船,總計10.8萬噸。
三是幫助欽州港通明化工有限公司解決生物柴油進口卸貨問題。防城海關了解到欽州港通明化工有限公司由於鷹嶺作業區未能按計劃建成,導致無法按原計劃從自有的廣明碼頭進口生物柴油。企業迫切希望海關能夠幫助解決進口生物柴油的卸貨問題,否則2014年只能放棄進口。防城海關一方面悉心指導企業按照海關監管場所的要求,完善視頻監控,油氣監控系統等監管設施;另一方面向南寧海關反映,獲南寧海關允許從自有碼頭進口卸載生物柴油,最終幫助企業解決了進口卸貨難題。
東興:走訪企業宣導政策
橡膠作為東興口岸的傳統稅源産品,因其受市場需求、國際市場價格波動及越方政策調整等因素影響,自2013年以來進口持續回落,尤其2014年上半年口岸已無橡膠進口。
東興海關了解到部分企業有意願進口越南橡膠,但又對價格、政策等心存擔憂的情況,及時向企業進行政策宣傳指導,並承諾在政策內給予通關便利,解決通關過程中可能存在的困難。受此鼓舞,東興口岸陸續重現橡膠進口業務。該關通過與上級職能部門溝通商品價格、艙單管理系統提前申報等多種方式,幫助企業解決在通關各環節的問題,實現零距離互動,有效化解“最後一公里”問題。
由於通關環節效率大大提升,企業通關成本下降,企業從東興口岸進口積極性高漲。“百千萬”活動開展以來至2014年年底,東興口岸進口橡膠達1478噸,貨值1386.3萬元,幾乎為凈增長,橡膠或將再次成為東興口岸重要進口商品。(馬振國)